2008年，注定是成为中国车市进入“拐点”的一年。从全年走势来看，中国汽车市场仅用了半年时间出现增速的巨降，乘用车销量从一季度的同比22％正增长，到三季度出现3％的负增长。乘联会统计数字也表明，前10个月全国乘用车累计销售530万辆，同比去年增长仅为9％。而10月份，乘用车销量只有51万辆，尽管同比小幅度增长，但难挽整体大幅度滑落。
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面对各方对“汽车救市”的呼吁，11月10日，全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达曾透露，“发改委已经召开汽车救市研讨会，乘用车信息联专家正积极和政府机构研究救市政策，下月将有具体救市方案”。
11月15日，记者从乘联会获悉，乘联会已经根据研讨会的讨论结果向国家发改委、财政部等相关部门递交了一份《关于促进国内汽车市场恢复较快发展的紧急建议》，记者获得《建议》全文。在《建议》中，乘用联做出如下几点分析：
