细则规定仅限首次购房，且面积在90平米以下才能享受七折利率优惠。而现实中这部分购房者的比例并不大；真正有购房需求的是那些有购房能力、希望改善住房的居民，但这部分居民的购房要求一是受制于普通住房标准的限制，二是受制于“二套房”的限制，不能享受房贷新政的优惠，难怪市场反应平淡，多数购房人冷眼观望。

对市场而言，真正能够激活楼市的并不是首次购房在90平米以下的居民，而是有改善住房需求的人。

银行之所以在细则问题上反复犹豫，核心问题在于七折优惠利率会导致银行房贷业务亏损，所以对银行而言当然应严格限制能够享受新政的群体数量。

银行希望既能扩大放贷，又不至于亏损；多数购房人希望既能享受优惠利率，又能买到满意的住房；政府希望新政既能激活楼市让开发商满意，又能扩大放贷优惠让银行和购房者满意。

现在看来，新政细则不但难以实现上述三者满意，实际上还形成了购房人、贷款方和楼市难以解开的矛盾体，三者之间为了各自需求和利益很难达成统一，而匆匆出台的房贷新政细则在很短的时间内就沦为“鸡肋”。