新闻背景 :

2006年是全国土地整治关键的一年，9月5日，《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》再次强调：严禁擅自将农用地转为建设用地，严禁以租代征形式，强化对土地管理行为监督检查，严肃惩处土地违法违规行为。但是，江苏省建湖县违规征地情况仍不容乐观：记者采访中发现江苏省建湖县经济开发区仍置国家严格土地管理的政策于不顾，乱征、乱占耕地补偿不到位，截留国家土地收益及征地撂荒等情况依然严重。

江苏建湖：违规征地

—对江苏省建湖县违规征地的情况调查

中国报道和谐社会万里行江苏讯：（记者 高怡心 贾亚卿 实习生 李金龙）江苏省建湖县杨庄村部分群众的举报：建湖县经济开发区存在严重违规征地、补偿不到位和截留国家土地收益金等情况，给失地农民生活造成了困难。记者就此赴该县进行了调查采访。

开发区“开而不发”

9月2日，记者在建湖县杨庄村等村民的带领下，来到了“建湖县经济开发区”进行实地采访，据杨庄村民反映，在开发区占地开发过程中，征地补偿普遍被截留，换成每人50—100元不等的生活低保，群众对此十分不满！

在该开发区现场，记者看到开发区很多企业只是概念上的企业：一块牌子就是一个工厂，一圈围墙就是一个企业，一些围墙里的土地上长满了荒草，在光华路针织服装隔壁，盐城华隆达机械有限公司对面，一占地上百亩只建了几间厂房，里面长满了荒草.

当地的老百姓说：“当初政府征地搞开发，老百姓不同意他们就强制执行，胳膊拧不过大腿，你们看象这样现在荒在这儿的厂好多家，三年多了，当初政府往国家报批的时候，为了好报批是按荒地报的。这些地可都是种粮食的可耕地，上千亩地荒这可惜呀……可惜！”

杨庄一些了解详细情况的村民告诉记者：“除了前面建的几家象泛迪工艺品、华隆达等工厂在生产以外，剩下的近千亩就荒这了，整个开发区正常开工的企业占三分之一，其他的厂子有的是建好了以后没有资金了，一天也没生产就荒那儿了，有的是先圈地建几间简易房等将来好做土地投资。最典型的是开发区派出所对面一块荒了近6年的土地，至今还是荒草一片。”

在进一步了解“建湖县开发区”的已建企业和在建企业项目资金落实情况时，记者对开发区内的已建企业和在建企业进行了细致的采访。令记者吃惊的是，走遍约6平方公里的开发区却是令人奇怪的冷清，很多的企业，多占少用，大面积的土地被荒置。在正在拆迁的杨庄村前后400多亩的土地被圈在那，没有任何企业标识，里面长满了荒草。仅一路相隔的新东村大约被征用了600亩土地同样长满了灌木荒草。