“暖市”措施传递何种信号

对于一些媒体将类似的“暖市”政策解读为政府出手“救市”的信号，肖争光解释说：“房地产业是国民经济发展的支柱产业，其发展出现问题，政府有义务帮助解决。除了象征性的补贴之外，这次出台的还有一系列优惠政策，目的在于恢复整个房地产行业，而不是像外界所说那样‘托市’或是给房地产开发商输送利益。”

数据显示，2008年5月12日至31日，西安市商品房日均成交量比上月同期下降37%，比去年同期下降34%，而6月至8月成交量为159万平方米，较上年同期下降31%，有相当多的楼盘，特别是高层楼盘，震后一个月内几乎没有销售量。

据介绍，由于建筑业增加值、房地产开发投资在西安市经济总量增长指标中所占的比例达40%，而地震导致的建设行业受损情况对全市经济增长指标的影响较大，因而保持全市经济持续健康发展就成为制定政策的初衷之一。

然而，记者在调查中也发现，尽管地震后两个月，西安楼市交易清淡，但是房价并未下跌。同样是西安市政府提供的资料显示，多年来西安市房价涨幅一直保持在8%以内，但2007年涨幅首次超过两位数，今年上半年房价均价仍达4340元，涨幅为10.8%。

西安市政府的购房补贴措施之所以一石激起千层浪，与2008年以来中国楼市出现的新变化有关。今年以来，一度只涨不跌的中国城市房价涨幅出现回落，加之开发商资金链紧张，一向红火的土地交易市场流拍现象此起彼伏，这导致地方政府土地出让金减少，而在一些房地产开发量大的城市，土地出让金要占到当地财政收入的40%甚至一半以上。

与此同时，各地一、二手房交易量开始出现全线低迷的情况。来自住房和城乡建设部的数据表明，今年1月至5月，全国40个重点城市新建商品房、二手房累计成交面积同比分别下降24.9%、20.9%。

为了避免可能出现的房地产市场下滑，一些地方政府纷纷推出旨在“激活”房地产市场的新举措。8月份，沈阳市政府宣布了一系列“暖市”方案，包括将重启购房补贴政策、提高住房公积金贷款的年限和限额等。

河南省政府规定，自9月1日起，河南省居民购买商品房可减免房地产交易契税、降低首付房款、延长贷款期限等，同时可享受到商业银行所提供的房贷最优惠利率。

今年下半年以来，厦门、长沙、成都等地也相继出台包括购房入户、免税降税、购房补贴等购房优惠措施，希望刺激房地产市场消费，挽回楼市的颓势。

一些政府部门负责人表示，必须辩证地看待地方政府对房地产市场的调控行为，简单讲就是要防止“大起大落”。一方面，房地产市场过热，房价过高时需要调控;另一方面，房地产市场低迷，房价降得过低，也会损害许多行业和市民的利益，那么地方政府就有责任保持房地产市场健康、稳定的状态。