而对女子城管执法队员自身安全问题提出担忧的,则更多。
有人说:“城管任务比较繁琐,管理的热点难点多是违章占道摆摊设点、乱张贴、乱堆放等琐碎事务,城管的执法对象大部分是外来流动人口和生活困难的普通市民,有的人相对素质低下、法制观念淡薄。让女子执法队冲在执法的一线,应该考虑她们自身的安全问题。”
叶利昆针对女子执法队如何保障自身安全的问题表示,城市管理和公安的执行任务不一样,只要加强城管执法的宣传工作,把工作做到位,依法行政,不太会发生暴力执行,这个工作大多数情况下没有对抗性。
管理体制和模式的改变更重要
云南大学人文学院教授郑思礼认为,女子城管执法的形式,可能确实能够改变城管执法队伍的形象,让执法过程温和一些。但是,“我希望这种改变不止是表面形象的改变,而应该是管理体制和模式的改变,实现真正人性化的管理和执法。”
有法学专家对记者说,城管执法处理的大多涉及公权与私权的矛盾、公众利益与个人利益的冲突。可以这么说,没有哪一个部门的权力像城管部门这样集中,也没有哪一个部门如此密集地与百姓打交道。执法权力过于集中,与执法对象强势接触,矛盾必然扩大,权力失控在所难免。这或许是城管人员容易出事的重要原因。同时,我们也应该看到,在执法中既有“刚性执法”、甚至“暴力执法”的问题,也有极少数执法对象不配合执法乃至“暴力抗法”的问题。对那些屡教不改、无理取闹、纠缠不休乃至暴力抗法者,该采取强制措施的就应该采取强制措施,不能一味妥协、退让。在执法理念上既要讲“以人为本”,也要讲“刚柔相济”,在人员组成上,实行男女合理搭配、取长补短,或许才能达到最佳的执法效果。





