据报道,8月1日,由7名队员组成的山东省禹城市女子城管执法大队正式上岗;4月26日上午,浙江省杭州市桐庐县城管执法局女子执法队员正式上路执法,用女性温情执法推进当地两条“精品路街”的打造;3月中旬,江苏省南京市首支女子城管中队在该市湖南路亮相……
在南京一家媒体的报道中,记者看到了这样一段形容女子城管队员执法情况的文字:违章摊贩一看到她们,往往不好意思吵闹、动粗,都会不好意思地挠挠头,老老实实收摊走人。
“我相信,很多地方相继采用这种做法,都是希望收到这种效果。”叶利昆说。
然而,记者发现,从已经建立的女子城管执法队的执法情况看,她们在实行“柔性执法”的同时,也遇到了一些意想不到的困难。
“我们的工作可以用‘酸甜苦辣,一言难尽’8个字概括。”河北省石家庄市一位女子城管执法队队长在接受媒体采访时曾说,她所领导的城管女子中队共有21人,她和她的队员们每天的工作时间几乎都要超过8个小时,遇有节假日或特殊情况甚至还要到凌晨两点多。对于工作的辛苦她们没有感到委屈,但最让人难以忍受的是与商贩们的冲突。她告诉记者,上街清理占道,遭人谩骂、受人污蔑已是家常便饭。一些女队员面对一些不文明商贩的脏话时,只有忍着不让眼泪掉下来。为避免让家人担心,她们从来不会将这些事告诉家人。
这位女子城管队长坦言,城管工作不分男女,遇到危险也是一样的。因为清理占道经营,她们队里的许多队员都受过伤。日常性的纠正违法占道就更难,任凭你怎么苦口婆心地宣传法律法规,违法者就是不听。好一点的,不理睬你。不好的,马上和你争吵,甚至动手。
改变城管形象究竟什么是关键
对昆明市成立女子城管执法队的做法,公众议论纷纷。赞成者有之,质疑者亦有。争论焦点集中在两个方面:一是,女子城管是否就能达到“柔性执法”、改变城管“刚性执法”的传统形象的目的?二是,在城管执法中,一旦遇上“暴力抗法”,女子城管队员的自身安全如何保护?
有分析人士认为,“靓女”有时也会张牙舞爪。在以往发生的城管队员打人事件中,并不是个个人都面目狰狞,张牙舞爪,一些城管队员从外表上看和蔼可亲,平常与人交往通情达理,可是一旦与小商小摊们打交道,就显得那么粗暴没有耐性。其实不论是何种执法者,男女都是一样的,男性执法也得按章行事,女性执法也没有更特别的地方。如果说女性执法就能改变以往城管的形象,不如将城管队员全部换成女性算了。而实际上哪儿有这么简单的事情?
也有人担心,女子城管执法队会不会成为“摆设”或是“城市风景线”?还有人举例说,不仅是在城管方面,多年来,很多城市专门建立了女子交警支队,也是希望通过女性的柔情,真正实现文明执法、人性化执法。但是,每个城市的女子交警,恐怕至今也没有消除违章驾驶现象。






