与前两年相比，今年上半年政府出台的房地产宏观调控政策，算得上相对平静的一年，出台的政策并不多，但中国房地产市场却普遍地感受到房地产宏观调控的威力——来自住房和城乡建设部的最新数据表明，今年1月至5月，40个重点城市新建商品房、二手房累计成交面积同比分别下降24.9%、20.9%，集中在上海、北京、深圳、广州等东部主要城市和中西部中心城市。

调控组合拳威力显现

全国主要城市房价的普遍下跌，是近年来政府持续不断采取宏观调控政策的结果。特别是近两年，政府改变房地产调控思路，从稳定房价和完善住房保障制度两方面着手，取得了目前良好的效果。

尤其是2007年下半年以来，无论是央行连续六次加息，还是“提高第二套房贷首付比例”，或是《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的出台，这些房地产宏观调控政策的出台，给当时正处于非理性的中国楼市当头浇了一瓢冷水——从去年11月份开始，全国一些主要城市楼市进入调整期，销量出现大幅下降，次前一直上涨的房价得到有效的遏制。

从2007年3月18日起，5月19日、7月21日、8月22日、9月15日，12月21日，2007年央行已连续进行6次加息。在经过了6次加息后，房贷消费者开始面临巨大的成本累积风险，特别是部分大户型持有者；在销售周期本来就长的情况下，为了尽快出售，其心理价位有所松动。

2007年8月13日，国务院公布了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)的出台，使解决低收入家庭住房困难被纳入政府公共服务职能，政府住宅调控思路在2007年发生了标志性的转变，即加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系，建立梯级住房保障体系，实行住房分类供应体制。

2007年9月27日，央行、银监会联合颁布《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》(359号文)，政策要求：对于贷款购买第二套房，首付不低于四成，利率为基准利率的1.1倍；不得发放加按揭、不指定用途贷款、循环贷；严格房地产开发贷款，项目资本金不达35%，不得发放贷款等。

这三个标志性的宏观调控政策，对2008年中国房地产市场产生了深远的影响，为楼市进入调整期提供了保证。提高第二套房首付比例和连续六次加息，让房产投资客投资成本大增，不得不大举撤离楼市；严格房地产开发贷款，银根紧缩政策对资金完全依赖银行贷款的开发商而言，无异于釜底抽薪；而“90平方米的中小户型占七成”政策的出台，切实降低了住房总价，优化了住房供应结构；国务院出台解决低收入家庭住房困难的意见，原建设部发文要求扩大廉租房政策的覆盖面，全国所有城市建立了廉租住房制度。