宋庄个案率先试水

虽然此次发改委发布的这一意见带有一定的试探性，而且在具体执行中还面临着诸多的困难，但业界相信，这样的“个案”也是一个信号，意味着小产权房合法化即将破冰。

事实上，这样的“个案”也越来越多地出现。

日前，备受关注的宋庄宅基地房纠纷案中的两起案件在法庭的主持下和解。而与此同时，宋庄镇政府一份《宋庄镇农村宅基地流转办法指导意见》，已经下发到各村委会。

该指导意见规定，农民有权处置房产，无权处置宅基地，村民一旦卖掉房产，就视作放弃了宅基地的使用权。经过村民代表大会集体表决后，村委会有权收回宅基地并将使用权转给艺术家。村委会所得使用权转让收入将按地块大小平均分配给村民。

另外有观点认为，中国“小产权房”难题有望在成都率先解开死结。自去年被批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区以来，成都一直在低调探索。

其中，早在去年12月份就已经制订的《成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区实施总体方案(草案)》中规定，今后在成都试验区内，集体建设用地将拥有与城镇建设用地几乎等同的地位，可以进入土地有形市场公开出让，并可申请办理土地使用权登记，宅基地也可在一定条件下通过房屋联建、出租等方式流转。

中国房地产业协会副会长朱中一近日表示，建议在城乡统筹试点的地区，研究制定将城市建设用地增加和农村建设用地减少，特别是将城市住宅用地增加与农村宅基地减少相挂钩的政策，已有的小产权房如符合城乡规划，可补交土地出让金，入市交易。

国家土地副总督察甘藏春在回应“小产权房”问题时曾表示：国土资源部从1999年开始，就在全国不同地方，开展了农村集体所有建设用地使用权流转的试验试点，现在正在不断地总结经验，在适当的时机再提交国家立法机构，通过立法来解决。

有媒体评论员认为，小产权房问题解决的关键在于土地制度改革。而最新的消息表明，在即将付诸修改的《土地管理法》中，“最核心的改革，可能是在农村集体土地财产权上实现形式和制度上的改革”。