作为中国的第一大税种,增值税收入在全部税收收入中占半壁江山。以2005年为例,在全国税收总收入30866亿元的总额中,来自增值税的收入为14876亿元,占48.2%,增值税的信息化工程---防伪税控系统功不可没。
增值税防伪税控系统是国家为加强增值税的征收管理,提高纳税人依法纳税的自觉性,及时发现和查处增值税偷骗税行为而实施的国家金税工程的主要组成部分。该系统于1994年,由国家税务总局与航天工业总公司等部门组织力量,联合攻关,集计算机、微电子、光电技术和数据加密等技术于一体成功开发研制。
如今,防伪税控系统以其独特的加密算法及其外在产品载体——专用设备的先进性及其实用性(所谓“以票管税”)使其成为增值税征管体系中必不可少的信息工具。粗略划分,增值税防伪税控信息化的技术变革,从无到有,从有到优,大致经历了与时俱进的“三级跳”。
缘起:用高科技手段为税制改革护航
1994年,为促进商品流通和市场经济的发展,我国工商税收制度进行了重大改革,开始实行以增值税为主体的新税制体系。但是随之而来的是,与日俱增的增值税发票犯罪发案率,买卖增值税发票、虚开增值税发票的案件时有发生。为了用高科技手段解决利用增值税专用发票偷税骗税的问题,增值税防伪税控系统应运而生。自此,以金税卡为核心的增值税防伪税控系统拉开了由电脑开票代替手工开票的序幕。
增值税防伪税控系统采用复合式加密认证算法,采用了一机一密,一次一密的密码体制,具有很强的保密性和安全性。税务部门和企业利用该系统能独立实现发票的防伪开票和认证,不需联网即可随时随地稽查假发票和大头小尾的“阴阳”票。同时,从该系统的报税子系统取得的存根联开票数据和认证子系统取得的抵扣联数据将直接进入增值税计算机稽核系统进行逐一比对,同时对增值税专用发票信息和纳税申报信息也进行全面的一窗式比对,及时掌握税源情况和发现增值税税收管理过程中的各种问题,有效遏制了利用增值税专用发票违法犯罪行为。





