软环境：离华尔街还很远

那么上海是否已是“只欠东风”立马可以“扬帆西去”？

“不论你建设多少高楼，设备多先进，但没有相配套的‘软件’，就不能成为国际金融中心，”上海交通大学安泰管理学院国际金融研究中心主任潘英丽直言，“‘软环境’应主要包括制度、文化和人才等几个主要方面，内容涵盖配套法律政策、司法、执法水平，完善配套服务、文化包容性、人才培养机制和创新机制等多重因素”。而这些对于上海甚至对全国而言都是“软肋。”多位专家和业内人士指出，相比硬件而言，相关的制度政策、风险防御、金融服务、金融效率、金融人才和文化等软环境因素更是左右全局的重中之重。而在这些方面，“上海仍有很长的路要走”。

在年初的上海“两会”上，细心的人可以发现，两年前上海“两会”定下的5年冲刺国际金融中心的目标，悄然改为“5年打基础、10年建框架、20年基本建成”。究其原因，业内人士认为，这表明上海市政府在取得长足进步之时，更加深切意识到了目前上海距离真正的“国际金融中心”的种种差距——上海金融人才严重缺乏，市场规模还是过小，交易品种偏少，还不能提供许多国际性金融服务，不能很好地满足经济发展和跨国公司多样化的金融服务需求。同时，对外开放还不够，在主要金融商品定价上还缺乏国际影响力。

谈及原因，余南平分析道，一方面是“由于上海不同于北京，先天并不是决策和监管中心，从信息的及时性和开放性而言，上海可谓有天然弱势”。另一方面，“从政府管理模式而言，目前很大程度还是原有的行政管理模式；而从社会文化环境而言，上海虽然一贯以海派、开放著称，却也在体制各方面偏于保守，这些都将直接影响和束缚到人才引进及金融创新”。

也有业内人士表示，上海目前在国际金融中心角色中的缺失，关键在于中央在外汇、利率、资本项目等方面的管制以及国内经济体制、法律、监管等有待健全和完善。

证大投资总裁朱南松指出：“就融资渠道和平台建设而言，与北京、深圳等地区相比，上海中小企业或者民营企业融资的渠道和能力都还比较弱。上海应加强自身的金融创新能力。”