分散规划的带动效应

此外，在《意见》中，北京此次区别于其他城市的金融区域规划也引发了关注。此次“一主一副三新四后台”的金融产业区域布局也规划成型：“一主”指金融街，“一副”指CBD，“三新”则分别代表中关村西区、丰台丽泽商务区和东二环交通商务区，“四后台”则指稻香湖、金盏、德胜和通州新城。

而这样的规划与西方的国际金融中心有很大差异：几个重点发展金融区域，分散在城市的东西南北甚至郊区，和发达国家的金融区域聚集规划正好相反。对此，中国社科院金融研究所刘煜辉指出，在丰台、亦庄以及中关村，CBD等多处布局金融区是出于自身需要，是从成本的角度进行规划的。

北京如此布局金融区域，势必会影响到金融机构的凝聚能力，“但这并不会对北京构建金融中心产生实质的影响。”中国社科院城市与环境研究中心主任牛凤瑞指出，“像伦敦一样的集中式金融布局也有其自身的弊端，比如跨区的金融服务，则需要牺牲更多的时间。这较之北京模式而言相对效率更低下。”

同时，九大金融区域的规划确定无疑会为其争取更多的优惠政策。例如，在北京市其他区域大建快建几年里，丰台区一直没有大建，而“丽泽商务区”的规划则将丰台推到了发展的前列。

先行者上海仍需努力

■中国房地产报记者李子擎/文

5月9日，上海召开的陆家嘴金融论坛，美林、花旗、高盛、瑞士银行等众多金融巨头聚集到上海，共同为上海建设国际金融中心出谋划策。

无独有偶，就在短短4天前，北京市首次高调提出建立“有国际影响力的金融中心城市”。怀揣同一梦想的北京由此正式上路。而作为梦想的先行者上海，距离这一目标究竟还有多远？

硬配件：比华尔街也不差

从1992年上海明确建设国际金融中心的定位以来，上海已经在迈向这一目标的道路上整整前行了16年。

正如中国银监会主席刘明康在陆家嘴金融论坛上所说：“目前上海金融业发展已经具有一定的基础和比较优势，与其他地区相比，上海已经形成以资本、货币、外汇、商品期货、金融期货、黄金等为主要内容的现代金融市场体系，整个交易规模也日益在扩大。”

作为中国内地金融业最为活跃的城市，16年间，以上海证券交易所为首的全国货币、证券、黄金、期货、外汇等五大金融交易市场一一落户上海；截至2007年底，上海市主要中外资金融机构的数量已经达到了858家，集聚效应非常明显。

5月29日，华东师范大学欧亚研究中心研究员余南平在接受记者采访时指出：“从城市基础设施及相关金融硬件来讲，就陆家嘴金融中心，无论在通讯建设、交通规划还是楼宇建筑上，硬件条件都已具备相当水准。吃穿住行这些相关服务领域也都已经与国际接轨。”从金融规模、金融聚集度、国际化水平等方面来看，可以说“上海具备打造国际金融中心的硬件条件”。