探索灾后住房建设的新模式
——在博客中国《灾后重建新思路研讨会》的发言2008年5月25日
灾后重建涉及到大量的规划问题和技术问题,包括重建地段的地质勘探、城乡规划等,技术性非常强。我这次的发言,主要谈在后重建的住房建设开发模式,这是一个体制问题。我的发言题目是《灾后重建不需要房地产开发商》。我认为,应该抓住这次灾后重建的时机,突破我们由房地产开发商控制的房屋建设开发模式。因为这个模式的弊病,是非常明显的。我注意到最近的震灾发生之后,我们看到股市局部的板块有积极的反应;一些学者依据经济学理论,判断震灾及其重建可以在一定程度刺激中国经济的增长。这体现了现代经济学理论和我们实行的GDP核算方法的荒谬之处。按照这种说法,我们遭受的灾难越重,经济增长的速度增长就越快。可见我们的统计只计算增量,不计算损失的部分,这种方法计算的经济增长能是可信的吗?我同时注意到房地产开发商的动态,他们认为机会来了。灾后的第5天,住房与城乡建设部副部长黄卫、四川省建设厅厅长杨洪波、副厅长何健等人,就在四川省建设厅抗震应急指挥部会见万科集团董事长王石一行,商讨灾后重建工作。所以我才提出这样一个观点。我觉得这种房地产开发商模式,这种建设开发模式,应该说是改革开放的重要产物。我过去有文章,指出这种房地产开发商模式,实际上是以倒卖土地、资金、建筑活动、成品房屋的重中间商和皮包商,对于社会没有任何意义。如果硬要说它有意义,那就是专门为腐败、权钱交易而诞生的畸形形态。我认为,房地产开发商的活动有三个重要的特征:
第一,他们是城市规划的专门破坏者。因为城市规划可以任意修改,所以几乎每个开发商拿到土地之后,都要找官员打通关节修订规划。我们注意看一下北京市城铁的形状,为什么在首都、紫禁城竟然有如此丑陋的城铁线路,显然是由一些颇具能量的开发商地块决定的。在我们的北京,能够允许这么一个奇形怪状的城铁存在,可见开发商的能量有多大!
第二,他们是制造垃圾建筑的推动者和最终的控制人。像万科集团要去四川从事灾后重建,我就想问问他:你们有一辆推土机没有?有一个工人没有?你们万科公司有没有垒过一块砖?都没有!所以万科根本就是一个皮包公司。这样一个皮包公司,却是建筑质量的最终责任人。我们知道,加拿大已经有很多房地产开发商移民过去了,不知道他们开发的房屋垮塌之后,政府到哪里去找他们?所以我认为建筑的最终的责任人应该是建筑公司,但是在我国,建筑公司的工程质量完全取决于开发商给他们多少工程款,加上建筑公司也普遍空壳化了,几乎任何一个知名建筑,实际上都是农民工建设的,都是由包工头负责的。所以这样一个体制就注定了我们国家绝对不可能建造成百年建筑,这是非常可悲的。









