随着中国房地产业的快速发展，中国城市化进程的不断加快，小城镇建设也雨后春笋，生气盎然，一派繁荣景象。在小城镇建设过程中，如果说小城镇规划是建设的蓝图和依据、是城镇化发展的方向和目标，那么小城镇的布局就是其建设的基础和前提了。

中国小城镇的规划与在建设的过程中，整体上普遍存在着很多问题，而主要总暴露以下五大问题，既不是话人短处，也不是指责管理者与经营者的缺失，而是共同找出问题，尽量少走弯路，减少不必要的损失，以求共谋小城镇发展之大计。

一、现有规划已经严重不适应现在小城镇发展的需要

在“九五“期间，国家各建制镇（包括县城）总体规划修编工作基本完成。规划本应该是一个动态控制过程，但随着中国经济迅猛发展，国家大西部开发、珠三角、北部湾、长三角、黄三角等经济区的繁荣与发展，原来的小城镇规划已经严重出现很多问题，大部分原有规划已经不适应新时代的发展要求，加之原有规划水平较低，缺乏县城城镇体系规划和详细规划，跟不上建设发展需求的矛盾日益突出。全国形势来看，南北部、东西部、沿海内陆等均不平衡，在某些方面已经制约了小城镇经济的发展，或者是在部严肃规划进程上发展，或者任其自由发展，呈现一派无序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。

二、小城镇基础设施建设水平低，信息化程度低下，配套性很差

城镇人均日用用水量、污水处理率、人均拥有道路面积、用气普及率以及垃圾粪便无害处理率等是衡量一个城镇基础设施水平的重要指标。

以西部的山地省份为例（如四川、贵州等）：很多城镇供水严重不足，有的甚至水质很差；城镇道路质量标准普遍较差，占道经营突出，度赛交通严重；垃圾粪便无害化处理率较低，污水处理率基本为零；水利、能源、交通、通信等基础设施建设还不是很完善，对经济瓶颈有很大的制约作用，矛盾依然尖锐；电网的改造也是农村电网改造后才通的电；信息现代化程度更是一个大问题，移动电话、宽带上网等也是近期才实现的，当然全部的完善还很远很远；邮电通信、信息网络、文化教育、旅游生态、卫生体育、金融经济等第三产业发展也十分缓慢，不能满足农村富余劳动力转移和城镇化推进的需要。

在市场经济发展的今天，没有信息就像黑暗中行驶的海船没有灯光一样，所以，快速发展信息产业，是城镇化进程加快必经之路。

三、缺乏科学规划，忽视区域影响，杀鸡取卵

城镇规划滞后是当前亟待解决的关键问题，也是事关城镇化推进质量、实施全国综合大开发战略和建设社会主义新农村好坏成败的核心问题之一。