昨天，国家发改委和财政部、国家旅游局等八部委联合下发《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》（简称《通知》），要求一年内政府定价的景区，门票价格不许涨只许降，而对于公共博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地，今明两年内全部实现向社会免费开放。

“限价令”一出，不少市民担心，它难以限制景区乱涨价。社会资本参与的景点景区，并不在“限价令”管辖范围；而由政府定价的景区景点，也可以通过“园中园”收取门票的方式规避“限价令”。（文/记者王飞、全杰、李婧 通讯员黄翠萍）

《通知》要求用1年的时间，对全国范围内实行政府定价或政府指导价的门票价格进行清理整顿。对于门票价格过高的，要适当降低。游览参观点原则上实行一票制。

《通知》要求游览参观点内缆车、观光车、游船等交通运输服务价格应单独标示，单独销售，不得与门票捆绑销售。

限价前各景区票价疯长

记者发现，就在“限价令”颁发前的3月份，国内诸多景区已纷纷公布了今年实行的旺季门票价格，有的景点门票最高涨幅达到60%。如3月，黄山风景区索道价格从4月1日起调整，由原旺季65元每人次、淡季55元每人次调整为旺季80元/人次、淡季65元/人次。

4月10日起，在每年的淡季（12月、1月），峨眉山门票价格从原来的100元/人降为90元/人；在旺季（2月~11月），价格从原来的120元/人涨为150元/人。

多数景区不受“限价令”限制

实际上,社会资本参与筹建的景区景点并不在此次“限价令”的范围内。据记者了解，国内多数景区都属于社会资本筹建，其中以广东最为明显，比如德庆盘龙峡，已经由南湖国旅承包经营；增城白水寨，由广之旅等企业经营……

这意味着国内大多数景区景点并不受“限价令”限制。比如长隆水上乐园经过扩建后，已经计划将门票价格从140元提高至180元；而韶关的丹霞山，此前也实施了一次提价行动。

单纯“限价”难有成效

对于“限价令”管辖的、由政府定价的景区，可能也难见“成效”。

记者通过调查发现，国内一些著名景区也都被企业“承包经营”！因“红军四渡赤水”而闻名的赤水市200多平方公里3个风景区，曾被“打包”转让给两家公司独家经营；而赫赫有名的“凤凰古城”——凤凰县内8个旅游景点也被一家公司取得50年的经营权……

在这种背景下，单纯“限价”难有成效，出于“利益”考虑，这些景区有多种方法对付“限价令”，比如搞“园中园”来分解景区门票价格等。

出游价格可能不降反升