“铁丝网”是保护伞 市民不摘“保密”帽

近年来，取消保密城市特权，撤销“保密行政区”的呼声越来越高。俄总理弗拉德科夫就很支持。目前，已有不少“保密行政区”提出了“脱密”申请。

不过，对扎列契内伊市民来说，“铁丝网”是他们的保护伞，使他们免遭历史风暴的冲击。苏联解体后，社会动荡，这里没有受到波及；前几年实行的福利货币化改革对这里百姓的影响也不大。正因如此，大多市民打心里不愿意摘除“保密行政区”的帽子。一项民意调查显示，93%的市民愿意自掏腰包，以维持当地的驻军和哨卡。而市长热线接到的最多的市民意见是“不要解密！”

市民们的忧虑不无道理，目前俄社会治安不佳，如果“保密区”的帽子被摘除，扎列契内伊市民还能过上平静安定的生活吗？

俄现有45座保密城市

目前，俄联邦境内共有45个保密行政区。其中俄原子能署下属10座城镇。这些城市多为核燃料加工生产基地和核弹研发生产基地。

俄国防部下属35座城镇，其中海军基地城市10座，战略火箭兵驻地城市13座，航天兵驻地城镇5座，还有两座生化武器销毁基地城镇，两座军事通信枢纽城镇，一座激光武器生产基地城市、一座绝密城市梅日戈里耶市，以及福尔坎内伊镇（空间监测站驻地）。

所谓的“保密行政区”，是指那些禁止自由探访的俄（苏）城镇。苏联时期，这些城镇的保密措施非常严格，即便是本国公民，没有特别通行证也不得进入。城镇的地址和名称均属国家机密，不允许对外透露。在人口普查时，“保密行政区”通常被划入别的居民点，或者列为所属联邦主体首府的一个区。所以，这些城镇都有自己的代号，如车里雅宾斯克-40、鄂木斯克-7，扎列契内伊市也一度被称为“奔萨-19”。城内楼房编号一般以大数字开头，学校编号也是。

鉴于“保密行政区”地位特殊，苏联时期对它们的物质保障非常充裕，一些在外面很紧俏的商品在这里也可以轻松买到。这些城镇的生活水平高于全国平均水平，社会保障和服务系统也发展完备。

苏联解体后，“保密行政区”的名单被解密。截至2002年初，俄“保密行政区”的总人口达134.5万人，这就意味着每百名俄罗斯人中就有一个居住在保密城市。