一、2002年航空公司组建三大集团是弊大于利：

1、简单的模仿西方发达国家是盲目的

当时的一种观点认为：把中国所有航空公司的飞机加起来还没有美国一个航空公司的飞机多。这种观点忽略了一个重要问题，即中国的民航起步较晚，上世纪九十年代中期以前几乎是半军事化，真正的大规模建设是在九十年代中期以后，中国的近现代工业本来就落后于西方发达国家。真正在世界上排得上名次的大的工业集团(包括航空公司)屈指可数，怎么能去盲目攀比呢？加上人的素质、自动化、信息化程度跟发达国家的距离，这种盲目的做法带来的后果是显而易见的！

2、不符合竞争的原则，违背了市场竞争的规律，形成新的垄断，是历史的倒退：

本来没组建国航、东航、南航三大集团之前，各航空公司都在积极的利用自身的各种条件、区位优势，拓展自己的业务，展开积极的竞争，市场蒸蒸日上，一片繁荣。组建三大集团后，把各航空企业硬是捆绑在一起，说起来是搞航母舰队，其实是形成了新的垄断。没有了活力、不利于竞争，(竞争和创新是一个国家和企业成败的关键)，变相吃大锅饭。各企业没有主动权，缺乏主观能动性，对的错的一切由集团总部说了算。任务和收入搞摊派，航线由集团总部制定，好的航线留给原总部自己，差的、偏远的、没有效益的留给后加入的各中小航空公司。收入分配上实行双重标准：收入上缴集团总部，分配上却是集团总部直属和原所属公司的各种待遇都高于后来加入的各航空公司。搞得是民怨沸腾，干部职工缺乏积极主动性。所以人们戏称后加入的各航空公司为“后妈养的”！

3、组建三大集团给腐败创造条件，是产生腐败的温床。

因为摊子太大，跨度纵横上万里，致使管理混乱不到位，漏洞百出，导致了一些集团总部的老总的主观主义、特权思想、专横跋扈和缺乏对实际情况了解的瞎指挥，产生了一系列不该产生的重大安全事故。如2004年十一月二十一日的内蒙古包头的飞机坠毁事件，飞机起飞后人从起落架坠地事件等等，不胜枚举。更为严重的是，正因为摊子太大，使这些高高在上的集团公司的管理一方面老总们缺乏监督约束机制，导致一系列重大贪污腐败案件的发生，给国家造成了重大的无法挽回的损失。近几年三大航空集团公司的一些老总们的纷纷落马就是最好的说明。

二、2002年的民航分家也是欠缺考虑的：

1、综上所述，因中国民航的起步晚、人的素质差，信息化、自动化程度跟不上，所以把民航一分为三(即航空公司、机场企业和空管中心)的条件并不成熟。

2、改革的目的是精简机构，提高效率，然而一分为三之后，同级机构增加三倍，厅级、处级以下干部增加了数以万计，造成了机构越来越庞大、人员越来越浮肿、人浮于事的倒退局面，给国家、给企业都造成严重的负担，背上了更加沉重的包袱！