几经讨论后，北京限价房政策户籍限制开始破冰。

4月15日上午，北京市建委委员程建华向记者表示，已经定稿的北京市限价房销售办法暂时限制在本市户籍人口申购，但是根据资格审核和房源情况，酌情扩大申请范围。长期来看，北京市限价房会逐步向持有北京市工作居住证(绿卡)和被引进的人才开放。

户籍之争与“夹心层”的要求

今年2月底，北京市限价房销售管理办法向社会发布征求意见稿时，受到了社会的广泛关注和讨论。程建华介绍，北京市建委先后收到电话、电子邮件等各类意见共计6000多条。

其中关于户籍限制成为社会反映最强烈的问题。

中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌4月15日在 “民生地产乐居中国城市评选”上接受本报记者采访时指出，限价房完全可以由经济适用房代替，如果非要做限价房，当以解决“夹心层”住房困难问题为主。而北京市流动人口是“夹心层”的主力。

中国社会科学院城市发展与环境中心主任牛凤瑞告诉记者，北京限价房定位是解决“中等收入家庭住房困难”问题，而从北京市的实际收入情况来看，“中等收入家庭”多是外地户籍人员，排除掉这部分人员，所谓“中等收入家庭”概念并不完全。

一位网友在给北京市建委的“意见”中这样写道：“我在北京工作了5年，收入等条件都符合限价房购买标准，而且每年都向北京市纳税，为什么人为性地将我们排斥在购买限价房之外”？

上述网友进一步强调说，“限价房”依据住房和城乡建设部定义，并不属于保障性住房，而是普通商品房的一种。在2006年时，国家有关部门为控制城市房价过快上涨，而提出在城市房价上涨过快的地区投放限价房。

如果限价房不能由全部人民共享、共同购买，那么“夹心层”购买房屋的刚性需求被迫挤到商品房上，依靠市场来解决。而国务院“24号文”中明确提到，中高等收入家庭住房困难才依靠市场解决。

顾云昌表示，如果不能将限价房合理进行配置和销售，则其抑制房价的功能不能发挥，限价房再次成了一次准福利分房。

原建设部副部长、中国房地产协会原会长杨慎日前接受媒体采访时指出，限价房本身设置就不合理，如果作为商品房推向市场，就不应该再人为地对购买人群进行户籍限制。

北京市建委委员张农科告诉记者，目前阶段，北京市限价房仍以解决本市户籍居民住房困难问题为主，其供应对象主要是北京市中等收入家庭、征地拆迁过程中涉及的安置家庭，及市政府规定的其他家庭。

对于户籍标准，北京市也将实行“动态管理”，在正式向市场推出后，还要根据房源和需要情况进行调整。

“摸石头过河”与“道德风险”