上大三时办的身份证，到了大四快毕业了还没有办下来，这让在保定读大学的小邵感到非常迷惑，“快两年了，办一个身份证怎么这么难？”这个问题也正在困扰着负责给小邵办证的派出所。

-两年办不下“二代证”

小邵是河北大学工商学院的学生，据他介绍，2006年10月中旬，保定市东关派出所户籍科派来的两个年轻人给他们统一照相办理二代身份证，并当场打印出了照片，还给他们开了收据，“叫拿这个收据去领身份证，收据上写着最多半年便能出来”，小邵说，但一年半过去了，他们眼看就要毕业了，仍然没有看到二代身份证的影子。

-据说照片传不上去

在照完相以后，小邵和他的同学等了半年多，然后去河北大学本部的户籍科拿身份证，但并没有拿到他们期待的二代身份证。“我们刚开始以为是人比较多的原因，于是又等了半年，”小邵说，直到一年之后，2007年11月份左右，他从同学那里得知，身份证资料可能没有传上去，需要去东关派出所再传一次。

此时，小邵已经苦等了一年，只能去东关派出所询问，“当时户籍科的一个小姑娘说确实没传上去，当场又给我传了一次，让我2008年5月份左右来取。”今年3月15日，小邵再次去了一趟东关派出所，等到的结果仍然是照片没有传上去，“让我再等半年！”小邵感到非常恼火。当时，他向户籍科的工作人员询问，为什么照片总传不上去，但对方的回答是“不清楚”。

小邵向记者透露，和他同一批办身份证的很多同学也没有拿到二代身份证，他们只能干着急。

-“不知哪个环节出了问题”

东关派出所顾所长表示，小邵遇到的问题并非个例，在他管辖的辖区共有8万居民，其中很多人的二代身份证没有办下来，有些人甚至3年多都没有办下证来。

据了解，二代身份证迟迟办不下来，一个重要的原因是所传照片不合格，被制证方打回来。但东关派出所顾所长向记者透露，该所负责照片采集的工作人员在市局组织的照片采集大比武中获得全市第五名，“技术方面不应该存在问题”。

此外，顾所长还透露一个令人疑惑的现象：有些照片传上去，显示不合格被打回来之后，再传一次就合格了。“照片合格不合格到底有没有技术依据，标准是什么？”顾所长对此非常困惑。他透露说，出证规定时间为3个月，但有些证长达两三年也下不来，老百姓对派出所的意见非常大，“如果说照片不合格，你(上级)马上给传回来，我们再负责重新采集，这也没问题。可问题是，几个月甚至几年过去了，有关方面才将照片打回来，说不合格，这让我们怎么跟老百姓解释？”

顾所长表示，现在矛盾都压在基层，老百姓的怨气也都撒给派出所，但派出所也有苦衷，因为他们也不清楚到底是哪个环节出了问题。