作为政府采购中所占比例最大的项目之一，公务车采购的改革一向备受关注。据中国机械工业联合会统计，去年政府用于公务车采购的财政支出规模在800亿元左右，占据去年4000亿元政府采购规模的20%。

作为公务车采购制度的一个新方式，过去的一年中汽车协议供货和汽车协议供货联动在全国范围内大面积展开，而公务车采购市场也因此发生了巨大的变化。据统计，截止目前共有近20个省、自治区、直辖市实行了汽车协议供货。其中北京、江苏、浙江、山西、河南、广东和中央国家机关、中直机关实行了汽车协议供货联动。

“由于协议供货这种方式，灵活、优惠、效率高，能够适应零星采购、节约成本等问题，使其成为了汽车采购中应用最频繁的方式之一，并逐渐成为公务车采购组织方式的一种趋势。”重庆市财政局政府采购处有关工作人员如是说。

汽车协议供货或将推及全国

“今年应该会有更多的省份进入协议供货联动，这是公务车采购的大趋势。协议供货极可能取代公开招标成为主流。”长安福特销售副总监李晓非预测协议供货及联动今年将在更多省份实行。此外，广州丰田、一汽奔腾、长安汽车、北京现代等厂商销售负责人均做出了类似的预测。

所谓的汽车协议供货，是指各省对公务车采购通过统一招标，确定品牌、价格、限期、服务条件等因素，并以协议形式固定下来，然后通过文件形式将相关内容告之省内各采购单位共享。目前汽车协议供货基本上都是实行省（区）本级汽车协议供货，但协议供货结果各地市也可以共享。而汽车协议供货联动则是由省级行政机关政府采购中心和省政府采购中心联合负责制订采购方案并组织实施，采购结果省市共同强制执行。

“协议供货通过公开招标，由以前的代理商参与到厂家直接参与，减少了中间环节，从而降低了采购成本。价格体现得也比较明显，基本上就是厂家给4S店的价，给中间销售的价，有的甚至比给4S店的价还低，政府享受了最优惠的价格。”山西省采购中心工作人员认为协议供货最大的价值是降低了公务车采购的成本。

在汽车协议供货出现之前，汽车采购，特别是零星公务用车的采购，大都是采购人指定品牌，采购中心询价或单一来源采购。基本上仅在代理商之间竞价，没有形成汽车生产厂家的真正竞争。由于代理商的权限所限，公务车采购很难拿到最低的价格。“现在厂商把车卖给政府所得的利润要低于零售。”一汽轿车销售有限公司销售部特殊业务室工作人员坦言协议采购之后厂家让出了更多的利润空间。

虽然协议供货压缩了汽车厂商的利润空间，但是大多数的汽车厂商对这一新的采购方式都表现出了很大的热情。山西省采购中心工作人员认为，协议采购，包括联动，可以把本省区域内汽车消费需求组合起来，组合起来后潜在的汽车消费市场比较大，所以汽车厂商现在反而对这个市场情有独钟。