国家环保总局副局长潘岳近日向新闻界通报，环保总局经过1年试验，正式发布《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》，明确提出进一步完善和加强上市公司环保核查制度，积极探索建立上市公司环境信息披露制度，遏制“双高”(高能耗、高污染)行业过度扩张，防范资本风险，促进上市公司持续改进环境表现。

国家环保总局同时公布2007年以来对重污染行业上市公司的环保核查情况。在受理37家申请上市公司的环保核查中，发现其中10家公司存在比较突出的环保问题，需要进行调查或要求其整改，因此在首轮核查中对这10家公司作出暂缓审核的决定。

“环保核查针对的是重污染行业申请首发上市的企业、申请再融资的上市企业、再融资募集资金投资于重污染行业的上市企业。”国家环保总局政策法规司副司长别涛介绍，目前国家规定的重污染行业是火电、钢铁、水泥、电解铝行业，以及跨省经营的“双高”行业。

“环保核查得到中国证监会的大力支持。”潘岳透露，今年1月，证监会正式发文规定：“重污染行业生产经营公司申请首次公开发行股票的，申请文件中应当提供国家环保总局的核查意见；未取得环保核查意见的，不受理申请。”

这10家公司包括河北威远生物化工股份有限公司、广东万兴无机颜料股份有限公司、广东塔牌集团股份有限公司、山东晨鸣纸业集团、甘肃祁连山水泥集团股份有限公司、龙元建设集团股份有限公司、中国中煤能源股份有限公司、四川北方硝化棉股份有限公司、紫金矿业股份有限公司、安徽海螺水泥有限公司。

目前，其中8家申请上市企业已经按照环保总局的要求完成整改工作，通过了核查，还有两家公司也基本完成核查工作。

“限制污染企业过度扩张，一方面要加大环保执法监督力度，另一方面还应运用成熟的市场手段，限制它们间接融资和直接融资。”潘岳说。