多头管理格局亟待打破

　　建造滑雪场涉及到多个部门的职权交叉。一些雪场的背后隐藏着“林地之争”。据知情人透露，一些雪场所在区域归地方政府管，但区域内的林子和土地归林业部门管，如果想建滑雪场，地方政府没有审批权限，需要林业部门审批，而滑雪场的执照发放又归当地体育主管部门管理，根本用不着与地方联系。

　　建雪场缺少统一的规划，导致出现给山林不规则“剃头”的现象，盲目建雪场，也给当地生态环境带来了破坏。

　　“建雪场现在处于失控状态，本应是几个部门共同规划的事，现在乱了套，各批各的，根本不按地方规划来，这样怎么能长远，怎么能健康”，一位知情者说：“当初滑雪场所在区域规划是请加拿大的专家花了80多万元做出的，这么大的代价难道就成了一堆废纸？”

　　在亚布力滑雪旅游度假区这一情况尤为突出。目前亚布力度假区呈现出“战国”格局，区内共有大小6家雪场，性质分为事业单位、国有企业、私营企业等，10个山庄、宾馆分属林业、电力、水利、体育、交通等不同部门背景。

　　当地一位负责人介绍，亚布力度假区各山庄分属不同部门兴建，存在各自为政，各扫门前雪的问题，现在地方政府在加大整合力度，要形成拳头，共同打造品牌。

　　一些滑雪场的负责人认为，为更好的规范雪场，国家相关部门应对现有雪场标准进行完善，抬高雪场标准的门槛，扶持具备实力的雪场发展；应该尽快理顺管理体制，结束目前滑雪场多头审批、多头管理的局面，建立起监督监察体系和机制，使雪场的建与管处于可控状态，应该进行规范，批雪场必须由业务主管部门进行审批，各级体育局的法规处应发挥监察作用。政府职能部门应深入下去，切实整顿无序经营，使滑雪产业走向健康的规范化道路。（