为什么城市人口不能往农村流动？

改革开放以后，市场的流动性力量首先促使城市之间人口的流动，打破了户籍的终身制；继而促成农村剩余劳动力往城市流动形成农民潮；三而促成中国居民以各种形式移居国外，形成以留学为主体的移民潮。上述第一和第三种流动都是双向的，也符合市场规律的，唯独第二种流动是单向的也就是说农村人口可以往城市流动，而城市人口不许往农村流动。最明鲜的标志就是国务院明令禁止城镇居民不许可买农村宅基地。

其实国务院通知精神主要针对农村集体耕地被合伙谋化变为住宅建设用地，使力保全国18亿亩耕地的规划濒于崩溃的问题，可是偏偏每次加上一条即城市人不能买农民小院。众所周知房地产商和农村干部及各有关人员合谋建小产权房由耒己久，国务院三令五申均得不到有效抑制，说明它是贪污腐败全面泛滥的制度性问题；而近年城市人到农村买农民小院则是流动性的市场规律问题，二者不可同日而语。随着农村人口大量涌入城市以及城市人口之间的流动；汽车爆炸式的增长；城市居住的费用高速增长；城市居民收入两极分化的日益严重等因素使城市中下阶层居住的环境急速恶化，城市人口往农村流动的趋势己经形成。所以2007年的全国人大会议通过并取消了“城镇居民不许购买农民宅基地”这一条款。会后人大发言人解释说“此条款取消并不意味着赞同城市居民购买农民宅基地，而是给政策的修改留出时间”。显然人大的作法是正确的。但是国务院常务会议最近所作的决定却与此背道而驰的。不知国务院领导是不知人大的决定呢还是企图让人大在今年的会议上再走回头路呢？

最新的国土资源调查明白的说明：农村宅基地闲置量巨大。显而易见，城市人买农村小院既是城市人口的需要，也是农民的需要。为何将社会发展正常的需要和那些狼狈为奸侵占农村耕地捆挪在一起？如果说国务院出台的规定是抑制城镇房价的增长，那就更显可笑了！谁都明白如果允许城市人购买农村小院，那么对房地产商则是灾难，房价今后再涨是白日作梦了。再往前看，城市人购买农民小院不仅盘活了农民闲置的个人资产，而且带去了城市人的视野有利于农村建设；反向则带回农村的真实信息，使国家决策者不再一味通过报告和表面上到农村走走了解真情，更到位的为农民服务了。就奥运会这件大事而言，以退休人员为主体购买农村小院的愿望若得以允许，公共汽车将大大减少白发苍苍的老人与年轻人共抢座位的现象了，北京城市交通的拥挤在奥运之年也将无成本的缓解，何乐而不为？