自第十个五年计划以来，村村通公路等各项社会基础设施建设全面推进，社会各项投资超高位运行，CPI也随之不断推高，到２００７－２００８年度，在国际油价和全球粮食价格的助推下，似乎有进一步演变为全面通货膨胀的征兆．

　　导致CPI上涨的最大因素是食品价格全面上涨，导致食品价格上涨固然有全球粮食价格上涨的因素，而国内运输成本上涨的助推作用却也不容忽视．

　　＂功夫在诗外＂．如果我们单纯从粮食价格来分析０７年包括CPI在内的一系列问题，恐怕难以得到一个很准确的答案．

　　让我们回顾一下国税与地税的设立吧，在二十世纪九十年代，为了解决中央财政的困难，方便向沿海发达地区征税，而实行国税与地税分家．自从分税制改革以来，中央财政富余了，而大部分省市自治区的地方财政可谓捉襟见肘（尤其是中西部欠发达省区）．　在政策开放的前提下，大多数省区想办法增收，办法不外乎以下几项：

　１　开发房地产业，大肆卖地，纯垄断性卖地，于是乎地价越炒越高，房价越涨越高，地方财政就成了这轮房价上涨的最大赢家；　

　２　遍设关卡，就是大力发展收费公路，收费桥梁（地方政府热衷于发展高速公路和桥梁的积极性从来就没有像现在这样高涨过，甚至有些地方还在相互攀比）；

　３　充分发动包括交警在内的执法机关以罚代法，积极为地方财政创收．

　　先说说收费公路吧，收费公路的主要缴费对象就是货车长途客车，在２００６年发动的一场打击超载的全民运动之后，交警等部门的上路罚款就更加理直气壮了，罚款额也成几何级数上涨，同时２００６年的交强险制度的实行也增加了运输业者不菲的开支，所有的这些开支从哪里来呢，只能是羊毛出在羊身上，运费的不断上涨也就在预料之中，当然笔者在这里并不是反对打击超载等违法违章行为，只是解析一下运费的上涨成因．

　　作为食品的蔬菜水果粮食，其运输环节相当多，将各个环节的运费逐步相加后，在食品价格上涨的基本构成中，其占比不会低于２５％．同理由于运输成本的上涨，必然导致其它生产生活物资的上涨，这就会导致生活成本的上涨和CPI的进一步上升．

　　运费只是构成CPI的一个基础数据；我们进一步分析包括收费公路建设在内的基建的大兴土木对CPI的影响．

　　高速公路按里程收费，地方政府在利益的驱动下，修桥修路的积极性高涨，同理其它基建项目也不会少，同时国家也在大力向农村村村通公路投资；在这种情况下，各地政府大干快上，任何社会的资源也难以满足这样全社会的投资冲动所需要的物资供应；于是钢材供不应求，水泥供不应求，沙石供不应求．．．．．．

　　通过以上的分析，我们知道部分导致CPI上涨的原因，要解决这些问题，笔者开出了一些药方，仅供参考：

　　１　在当前财政宽松的环境下，中央应该适当调高地方政府的税收分成，加大对地方财政尤其是财政相对紧张的中西部欠发达地区；同时，适当增加中央在房地产行业中的税收比重．

　　２　出台相关政策，抑制如收费公路的政府投资行为，为减少这类投资冲动，应根据成本核算原则来核定收费标准和收费年限，以避免这些项目成为暴利项目；限制地方政府用承诺固定投资回报的方式来发展收费公路等基础建设．