我国应该有一个高度集权的预防灾害指挥中心，在政策、信息、人力资源、制度安排、保障体系上、科学执行上有一套应对各种灾害的能力。

广州站目前的春运指挥部，也做出很大努力，但还没有全面整合好各种资源，没有高度集权和通畅的信息和保障体系，在反应上有点被动和滞后，象27号一边是滞留的十几万人流，一边是继续买票和盲目汹涌而至的新人流，场面有点滑稽。在分流时举牌的志愿者被旅客骂作骗子，退票时又常现金不够的情况。由于多方参与、也难免会多头管理，动态的新举措传达和落实不下去，人们被赶鸭子一样盲目的到处乱转圈，大批旅客问询参与春运的工作人员，但工作人员自己也确实不知道下一步怎么办。

三：树立全局意识和忧患意识，统一广州春运战略，在集权管理和层次管理中全面提升危机管理的“上行下达”协调与执行力。

1） 广东省和广州市政府应授权广州春运指挥部更大的权力，在信息、人力、通讯、安全、联动、协调方面权利配合、支持和保障，“压倒一切”是稳定和安全，严防各种状况的群死群伤事件。

2） 由指挥中心实行春运战略决策、按照分工合作原则统一部署、统一联动协调和保障，从全局出发预防和针对突发状况及时调整和更新策略。按照层次管理一层层快速落实下去，直达每个岗位。

3） 进一步实行岗位划分与责任认定，内部通讯保障随时畅通，整体布局，做到真正的统一指挥和上行下答，而且是迅速反应。

4） 一盘棋意识，广州春运是一盘棋，但不是围棋，只有树立起全局意识，才能着着到位，“将相和”的结局就是政府和旅客的双赢，各部门各行业的多赢，在创建和谐社会的今天，大家都渴望每步走好。

黄昏把树的影子拉得再长，但还是与根连在一起，遥远而亲切的家在疲惫的眼里摇曳，那是希望的灯光。在寒冷的冬夜里让我们众志成城、相互理解和帮助、让人性的光辉彼此照耀，成为在寒冷的冬夜里打动我们所有广州人民心灵温暖的力量！

（作者 肖柏青 ）