在朝鲜核问题上，尽管布什一再派出谈判代表进行斡旋，但朝鲜并未如约在去年年底前全面申报其核计划。美国国内普遍认为，朝鲜核问题肯定要留给新总统解决了。

伊朗核问题和中东和平进程也是这样，美国在制裁伊朗上并没有取得多少成效，而中东和平进程更是举步维艰。

对于这次将进行实况转播的国情咨文讲演，华盛顿布鲁金斯学会研究员托马斯·曼恩认为：“他（布什总统）问题缠身，已经没什么人在意听他的讲话了。”

亲自操刀把演讲稿“改得很厉害”

白宫发言人达娜·佩里诺25日说，由于布什之前提出的社会保障体制改革和移民制度改革等等都在国会遭到阻击，因此，布什不会期待国会能在今年格外开恩。

不过，据美国媒体报道，为了最后一次国情咨文报告能取得成功，布什仍亲自操刀修改讲稿。

布什的首席讲演撰稿人比尔·麦克古恩说，在完成国情咨文的最后时刻，总统在白宫椭圆型办公室里，同讲演撰稿人以及顾问们一起修改讲稿。布什亲自润色文字，“改稿子改得厉害”。

麦克古恩说，布什将他认为不需要的词语划掉，而在他感到需要鼓掌的地方，则要求加上“鼓掌线”。“有时候，讲演需要跟随总统的节奏进行调整，你知道，总统喜欢直来直去。”

据麦克古恩透露，这次讲演稿中煽情的部分不会很多。他说，讲稿中“虚”的成分比较多，这一点每个人都看得出来。

[专家观点]

布什改革计划在两党都不讨好

按惯例，美国总统每年年初都要在国会两院联席会议上发表年度报告，阐述施政方针，这一报告被称作国情咨文。王义桅表示，发表国情咨文是美国总统参与立法的重要方式之一。

“国情咨文的最重要作用，就是告知国会未来一年的立法重点，这也是美国宪法赋予总统的权利。但由于距离卸任已不到一年时间，加上布什早已在政治上成为‘跛脚鸭’，因此，他在最后一次国情咨文中提出新计划的可能性不大。”

“对于布什来说，首先是要救市，这是当务之急；二是让利于民，以给自己增加点人气。因此，他会在这些方面多作文章。”王义桅说。

美国媒体分析说，从务实角度出发，布什很可能会“回炉”他之前提出的一些方案和主张，着重谈他过去7年来想做但没完成的事情，如他在第一任期时提出的减税计划。这一减税计划将在2010年到期，布什非常希望在卸任前能将这一计划永久化。另外，布什还将在住房改革、医疗、教育、防治艾滋病、老兵福利以及替代能源等领域提出一些改良主张。

但是，布什的多项改革计划不仅遭到民主党反对，还遇到本党的抵制。王义桅说，以减税计划为例，减税是布什政府刺激美国经济的政策核心，但它同时带来了财政收入的锐减，加上连年反恐战争的巨额开支，美国国库早已见底。因此，这一计划引起了各界，包括共和党政要的诸多非议。（晨报记者田辉）