第九、大力发展住房租赁市场。在一个成熟的房地产市场体系中，租赁市场非常重要，它既是对交易市场的有效补充，又能在很大程度要缓解购房需求压力。因此，在发达国家住房租赁市场的地位很高，尤其是欧洲，大约50%的居民是通过租赁解决居住问题的。在我国现阶段房价居高不下，市场供不应求，需求旺盛的情况下，大力发展住房租赁市场更显其必要性，尤其是在经济发达地区的大城市。2006年的“国十五条”中，曾明确规定“积极发展住房二级市场和房屋租赁市场，引导居民通过换购、租赁等方式，合理改善居住条件，多渠道增加中低价位、中小套型住房供应。”但是，一年多来，中央并未出台细化文件，地方政府更不可能积极行动。应该建立一套完整的住房租赁体系，除了目前实施的廉租房制度外，政府还应通过政策性补贴，引导开发商建设市场型租赁用房，鼓励企业通过收购、长期租赁等方式拥有一定规模的房源，鼓励暂时无购房能力者通过租赁拥有使用权房。

第十、改变地方政府不良发展观。回顾、分析、反思近几年我国房地产宏观调控效果不佳的原因，很重要的一点是地方政府受自身利益驱动，不愿积极落实中央相关政策。房地产业生产经营的对象是不动产，这就决定了房地产业的操控大权握在地方政府手中。1998年房改之前，由于实行的是福利分房制度，地方政府基本上无利可图，也就不存在与中央之间的矛盾。住宅市场化之后，房地产业发展速度和规模惊人，由此带来巨大的财政收入和明显的GDP拉动效应。于是，地方政府渐渐在利益的诱惑下形成了针对房地产业的特殊发展模式，出现了游离于国民经济宏观监控的现象。比如，在当初住房体制改革的文件中，明胡规定“经济适用房是住宅供应的主体”，但在后来的操作中，不但从没成为主体，而且所占比重一年比一年低；还有“70/90”落实不利，也与地方政府有关。针对于此，可以考虑采取三个措施：一是建立科学的政绩考核指标体系，而非惟GDP马头是瞻；二是土地出让实行收支两条线管理，部分收归中央财政，坚决打击“第二财政”现象；三是尽快推进房地产法制化进程，要以法律的形式约束地方官员，比如《住宅法》。