对于买房这种单纯的市场行为，政府的作用是有限的，政府治理的目标也是有限的。从权利层面上说，任何一个公民都能买房和租房。政府的治理应该更多地放在社会公平上面，创造一个较好的、公平的外部环境，以及生产、生活、生态协调发展的适宜于人类居住的人居环境。

　　同时，他认为，这种集权的行政思维，始终没有转变为公共服务，并不仅表现在上海。“所有的政府都容易犯这样的错误，选择最便利的方式解决问题。”

　　以限制公民权利，治标不治本的行政管理，正被人们指责为“懒政”或“滥政”。前不久，上海为管理婚介市场，规定：“一天不得安排会员相亲两次”。此举遭到人们普遍质疑。

　　“很多时候，政府的初衷是好的，但管理方式实在叫人难以理解。”上海市民王林说。他开婚介所有3年时间，深知其中的黑幕。“这些违法违规的现象不打击，会损害消费者的利益，但怎么打击，政府应该好好斟酌。”他觉得，大可不必连相亲次数都规定下来，这只是个枝节问题。最重要的是如何引导和服务。毕竟，任何个人的问题，都有个人性和公共性两个方面。政府要管公共性的方面，而不要去干涉个人性的方面。

　　学者告诉我们，“懒政”的一个最主要表现，就是为了实现一个目的，可以动用一切资源，使用一切手段、乃至侵犯一切个体权利与个人自由，以求一劳永逸。遇到问题，管理者总是最先想到最省事的办法，而不是最合理、最正义的办法。

　　上海学者朱大可认为，这种种不合理规定的背后，是政治保守主义和地方保护主义，也是上海多年来养成的习惯。

　　除行政思维单一的共性，也会出现与城市文化相应的怪规定。上海的新城市规划安排，南京路、淮海路上的国产名牌要退出此黄金地段，让位于外国名牌。很多人都感觉到了上海的区域自大，“但自大仅仅针对外地而非西方”。在行政体制和思维上，上海与国际接轨，尚需要做出巨大努力。

　　C、各地怪规定一个接一个

　　乌龟上面还有乌龟，那是一个规定接着一个规定，要是这些乌龟全都接上猫尾巴什么的，那就是奇怪的规定一个接一个。

　　你要说是上海管理部门不地道，那就是我们不够厚道了，是五十步笑百步。或许还不够贴切，是百步笑五十步吧。瞧瞧下面这些——摩托车载人要带全家福、收割自家玉米还要许可证、微笑要露八颗牙……这些规定要说有用，它还真能杜绝一些不良现象的发生。但不知怎地，看起来就是让人忍俊不禁，又让人摇头叹息。

　　男领导不能配女秘书

　　2003年7月，四川省政府出台规定，明确不允许男领导配备女秘书，将一个“约定俗成”的东西“制度化”，据规定起草者透露，一是为了避免“个别领导干部的 女性 身边工作人员受骚扰的问题”，一是考虑到“省级领导干部”工作的压力问题。