B、只因上海自大又自闭？

　　从国外回到上海的陈小石因此形容这个城市“自大又自闭”。而学者朱大可则认为，这种种不合理规定的背后，是政治保守主义和地方保护主义，也是上海多年来养成的习惯。

　　每次从国外回到上海的陈小石，总会非常感概这里的盛景。“我去过很多国家，很少看到这么繁华的大城市。”

　　无论是高楼林立，霓虹闪耀，还是淮海路上的大牌名店，还有那么多异国情调的酒吧，都能告诉你，这是个21世纪的超级城市。

　　陈小石在这个超级城市出生，目睹它的一系列巨变，成年后去美国学习，“美国并不会比上海更有意思，但是我感觉那里秩序很好。”陈小石所说的秩序，不是仅指治安，而是包括“经济的、社会的、政治的一切有序和公平”。

　　他还说，这一切的有序和公平，都与政府的公共行政管理息息相关。所以他认为，从这个角度来说，上海并不具备与国际接轨的能力。

　　“这里有很多行政规定，显然是不合理不合法的。”他的亲戚，今年花“将近6万”取一个私车牌照。

　　“驾车通行权，是一项最基本的公民权利。上海的私车牌照拍卖，使其成了一种稀缺的资源。直接影响这个基本权利的行使，也增加了公民的财产义务负担。每个人都交纳税收，修建道路公共设施，为什么只有少数人能开车在上面跑？”

　　他把原因直接归结为，政府没有公共服务和依法行政的理念，“选择与己最有利的干预方式达到目的”。

　　他因此形容这个城市“自大又自闭”。还体现在众多公共政策上。去年12月，上海市发布一条法规，为抑制房地产过旺的需求，“拟实行外地人口持居住证买房”。在上海，达到一定的条件，取得居住证，方可买房。政府对此的解释是，取得居住证，说明他有居住意向，可以买房，否则就是炒房。

　　这一做法在网上议论纷纷，人们将此和上海一贯的“排外”倾向联系起来。加上上海政府对取缔群租房的所作所为，使多数网友认为，这是个自大又欠缺包容的城市。尤其是群租房的低收入人群，“也有在上海 生活 的权利”。政府一味地取缔、查禁这些“影响城市面貌，带来治安、消防等隐患的毒瘤”，还不如从提供公共服务着手，提供多种渠道解决低收入人群的衣食住行。

　　中国人民大学行政管理学教授毛寿龙认为，无论是车牌拍卖，还是租房买房的限制，其中都有共同的联系，就是市场经济体制下的计划经济的管理烙印。

　　市场经济的开放性，人口流动大，在每个城市都有衣食住行的需求。在这些生活必需条件上加以限制，无疑是个封闭的做法。