杨少锋:中国土地政策正经历180度转折

作者:2008-01-23 15:57:32| 点击:0| 评论:0|第3页/共3页 << 上一页|下一页 >>

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侠客:wahao8

政府需要正视的,并不是如何加大土地的供应量,以满足已经被资本所左右、被利益所俘虏的开发商的需求,而是如何促使土地的有效利用:

比如,需要继续执行最严厉的土地调控政策,坚决打击囤地和违法用地行为。严格执行限期开工和限期完工的“双限 ”政策,加大对闲置土地的处罚力度,合理控制新供应单宗住宅项目用地出让规模。将有限的土地资源分散供应给更多的开发商以加大市场竞争,防止地产寡头的诞生及垄断土地资源,确保土地供应能够及时变成商品房供应市场。

再比如,要加大保障性住宅的土地供应力度,确保土地供应优先满足真正需要住宅的普通百姓的自住需求,其次才满足富裕阶层改善生活条件的需求,并抑制投资需求。严格贯彻廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地,其年度供应总量不得低于住宅供应总量的70%的政策,形成廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房的有效供应,将住宅需求和商品房需求严格区分。

更重要的是要完善土地管理机制,促使土地利用率最大化。在城市中心区域,应该放开对供应土地的容积率限制,鼓励开发商最大限度地发挥土地价值,在不影响城市整体规划前提下,对已经供应市场的土地,可以考虑让开发商补缴土地出让金的方式增加容积率,此举不但可以大大增加商品房的供应量,同时还可以大幅缓解开发商拿地难的恐慌。

从近期国家公布的相关政策中我们不难看出,随着土地供应方向、获取模式、开发周期、供应结构的变化,房地产行业未来几年格局将发生重大变化,造成房价飙涨根源之一的土地政策正在经历一个180度的转折,其对楼市长远的影响,或许还将超过房贷新政。房贷新政只是抑制需求,而土地新政或将彻底改变房地产行业的总体格局。事实上,提高土地利用效率、节约用地、科学用地才是解决目前建设用地需求问题的正道,而打18亿亩耕地红线的主意,正如前国土资源部部长孙文盛所言:“我们无法向全国人民交待,愧对子孙后代。”

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