正当所有人都忙着实现“农转非”的梦想，谢明欣等人要做的却是“非转农”。当年“非转农”的政策限制是：必须是原籍村民，或者有直系亲属在该村，并且经村委会同意。

上庄镇派出所升级为公安分局后，局长孙庆军是调查中被“骚扰”最多的人。2006年到2007年，从省信访局到市信访局都到他这调查过36人的户口问题。孙庆军向记者确认，他们的手续没有问题。具体到是否落户辛庄村时，孙庆军的回答却显得有些迟疑：“36人手续报到鹿泉市公安局，全部落户。”

“公安部门迁户口的依据就是宅基地手续，只要看了土地的审批手续就给迁户口。”孙庆军说。落户的流程是：商品房交房产证，农村房交宅基地使用证。

鹿泉市国土资源局的答复却恰好相反，办理宅基地手续需要有当地户口、身份证明。该局工作人员拒绝提供36人批地的原始档案，但担保称，这36个人肯定有辛庄村的户口，不然申请不下宅基地。

记者发现的一份2005年10月6日上庄镇公安分局出示的落户证明称：“谢明欣、梁志彬等18户于2005年8月经户政部门批准，迁入我辖区辛庄村。特此证明。”

对此，孙庆军的解释是：“我们没有给土地部门提供过任何东西，土地部门的资料都不是我们提供的。那份户口证明是调查时候出的证明，确定他们曾经把户口迁过来过，这是给来调查的政法委开的证明。”

孙庆军还告诉记者：“他们都已经陆陆续续迁走了，迁走的手续不是我们审批的，都是迁入地审批手续，大概在2007年。”

协调难题

面对“落户迷局”，各调查部门便转手解决引爆这个内幕的导火索——董晶与谢明欣在土地上的矛盾。

上庄镇镇委会协调员曹奕告诉记者，2005年左右，就有匿名信递给鹿泉市的国土资源局，状告公安局官员索要村民宅基地盖别墅。随后，许多部门都收到投诉书。事情越闹越大，董晶状告谢明欣等人抢占自己的地盘，谢明欣等人则称董晶有黑社会性质，起矛盾的时候曾经找了很多小光头去挑衅。

一边是权势部门官员，另一边是关系神通的商人，一权一贵，谁也不肯退让。曹奕回忆起协调的过程很是无奈：“这件事在鹿泉市是挂了号的重大疑难，很难协调，他们都觉得自己很大。”因为协调不好这件事，曹奕的工作业绩还被扣了不少分，也没少挨镇领导的骂。

2007年，石家庄关于西部山前的规划终于出台，规划中称：“石家庄的城市特色在于‘西部山水’，西部山前是能体现石家庄山水城市形象的主要地区。”

根据规划，在控制区范围内的所有项目都要停工。2007年3月份，鹿泉市国土资源局借这份规划的名义又召开一次协调会，告知双方，现在谁也别动工，别墅停工，上山的路也别修了。