此外，近10年来，在考虑了物价上涨因素后，我国所有地区的农民工工资水平都没有真正上涨甚至是负增长，一个重要原因是由于户籍管制，导致农民工事实上成为与城市工人同工不同酬的“二等公民”。
我国劳动力价格一直不高，还有一个重要原因是创业企业尤其是中小企业太少导致就业岗位不足。调查显示，如果有10万元钱，城镇居民创业意愿不到5%，而60%以上的农民工愿意选择创业。而中国大学生毕业以后创业率不到1%。但是农民自己的资产出土地、房屋都不能抵押和在城乡间自由买卖，几乎从根本上阻碍了农民进入现代金融体系，阻挡了最有创业动力的那一整个群体的创业脚步。
综上所述，解决工资低的主要责任在于政府，把目标集中在企业上面不仅有失公平，而且效果有限。否则，企业难以承担甚至纷纷关门歇业时，劳工权益的保障不仅无法实现，反而有可能适得其反。
