“我觉得征收增值地价就是要对那些闲置土地作出及时处理，通过严格的监督，一发现有闲置情况就马上征。一块地今年‘闲’了就先收取当年的增值收益，明年还‘闲’着那就继续收，总之让开发商感觉到如果不及时开发，一点好处也没有。这也比现在只收几年闲置费要有用得多，因为罚的这点钱根本比不上开发商囤地的收益。”佑威房地产研究中心主任薛建雄表示。

政策保持统一连贯

业内人士指出，除了处理闲置土地的政策外，市场还应看到《通知》与2007年以来一系列土地调控政策的统一连贯与可操作性，显示出政府进一步抓落实的决心。

“《通知》可视作我国房地产宏观调控在土地环节上的一个‘集成版’，从具体内容来看，像增值地价这样的新规并不是太多，大部分都在以前国土部的相关文件中有所提及，但此次以国务院的高规格、高姿态明确规定，显示出中央对于土地问题的高度重视。”易居房地产研究院副院长杨红旭表示。“节约集约用地的前提就是要树立科学发展观，不要把子孙的利益都给用完了。”此前我国资深土地专家、中国人民大学公共管理学院副院长严金明向上海证券报表示。

对此，陈晟指出，《通知》的主要目的是让地方切实转变用地观念，并且操作性很强，特别是在最后“加强监督检查”这一部分，如要求金融机构对房地产项目超过土地出让合同约定的动工开发日期满一年，完成土地开发面积不足1/3或投资不足1/4的企业，应审慎贷款和核准融资，从严控制展期贷款或滚动授信;对违法用地项目不得提供贷款和上市融资，违规提供贷款和核准融资的，要追究相关责任人的责任;建立节约集约用地考核制度，制定单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核办法等等。“可以发现如今中央的政策越来越细化，已经涉及技术层面了。”（记者 李和裕 于祥明）