踏入2008年，国内不少新政策正在酝酿。为医治城市交通的“肠梗阻”，包括上海、深圳、南京等在内的多个城市管理者去年开始做出试探性表态，意欲开征“道路拥堵费”，并计划在2008年付之实施。虽然广州尽管已经明确表示暂不会开征道路拥堵费，但在面对城市愈来愈严重的拥堵现状，开征道路拥堵费成了热门话题，也已逐渐演变成为国内部分城市跃跃欲试的一种交通管理手段。

那么国内第一个吃“螃蟹”的城市是谁？效果如何呢？令人关注。

何谓道路拥堵费？

关于“道路拥堵费”，最早吃螃蟹的国家是新加坡。新加坡1975年起在市中心6平方公里的控制区域，对进入的车辆每天收费3新元的“道路拥堵费”，公交车除外。

英国伦敦和瑞典斯德哥尔摩，于2003年和2007年先后开始对市中心的车辆征收“道路拥堵费”。

伦敦对进入市中心的小车征收道路拥堵费后，每天进入市中心的小汽车减少20%~30%，公交车因此较以前提速25%。去年2月，伦敦更将征收道路拥堵费的范围扩大到伦敦西部的肯辛顿、切尔西等富人区。

美国最繁华的地区纽约的曼哈顿也将对进入市中心的车辆收取道路拥堵费。在每个工作日6时至18时之间进入曼哈顿地区的每辆轿车收费8美元，每辆卡车收费21美元。预计将有助于降低二氧化碳水平和纽约市极高的哮喘发病率。

国内部分大城市跃跃欲试

深圳：“多使用多付费”

深圳有意对进入东门、华强北等容易发生交通拥挤的重点中心城区的车辆进行收费。去年，深圳已对交通拥堵的华强北商业区采取提高停车收费的新措施来改善当地交通。

深圳规划局副局长近期表示，征收道路拥堵费的目的是引导小汽车上路的时间段和区域，让道路资源得到更好的利用，体现“多使用多付费”的原则。

上海：替代私车牌照拍卖制度

上海酝酿征收拥堵费的目的，是试图以之取代实行10多年的私家车牌照拍卖制度。由上海市发改委主持的“以收取拥堵费替代目前私车牌照拍卖制度”的课题也已经完成，目前正处于研究审批中。这一做法将选择部分市中心区域限制私车在特定时段行驶，从而扩大公交车的路权，提高公交车的速度。在对私车采取“控制使用”原则的同时，上海将采取财政补贴、“月票”“周票”等多样化票制措施，降低市民乘公交车的出行成本。

北京、广州：暂不开征道路拥堵费

广州市有关部门负责人表示，收取交通拥挤费容易造成新的交通拥堵点。目前城区实施收取交通拥挤费的做法在我国没有法律依据，也不符合《收费公路管理条例》的规定和立法精神。同时，收取交通拥挤费与城区路桥收费年票制有重复收费矛盾。若在城区年票制和城区部分收费道路的基础上实施收取交通拥挤费，将会出现重复收费现象，增加车主负担。因此，暂不会考虑在广州开征道路拥堵费。