这些家庭每月的收入大多只有五六百元，除解决吃饭和穿衣等生活必须支出外，剩下的收入不仅无力买房，也无力从市场上租房，不得不常年住在危房之中。

一些城市对建设廉租房不积极，害怕背包袱，兴建的廉租房面积太少，目前普遍存在以“租”代“建”的现象。两省区建设部门的统计显示，从2001年至今，宁夏新建的廉租房有121套；甘肃省兰州市人均住房八平方米以下的家庭约3900户，但迄今为止只建了48套廉租房。

严重依赖租赁补贴，导致廉租房制度的保障力度大大减弱。记者在采访时发现，由于中小城市房租迅速上涨，部分领取廉租房补贴的低保户无法租到符合保障标准的房屋，实际人均住房面积仍在八平方米以下。

在固原市原州区中山街道采访时记者了解到，现在这里城区单元楼50平方米左右每月最少也得300多元的租金，一个20平方米的平房也得120元至150元，以目前的一户补贴90元的标准，这些低保户住不上楼房，大部分家庭租住的都是偏僻地带的廉价房、破旧房、危房。

甘肃省白银市一位首批享受到廉租房补贴的下岗职工告诉记者，从2006年底领取了1288元的年保障金后，他们一家四口仍居住在只有16平方米的房子里。记者问起为什么没有改善自己的居住条件时，这位职工说：“同等地段一套50平方米的房子就要400元左右，廉租房的保障金太少了，租不起楼房；要是到城市郊区租房住，来回的交通费用也掏不起。”

必须加快廉租房建设和出台开发优惠政策

目前，随着城市规划的相继出台，西部中小城市的住房结构也发生深刻变化，一方面自建房屋已杜绝，城镇居民不得不离地上楼；另一方面，农民大量进城引发租房热，使低收入家庭租房难问题日渐突出。

记者在甘肃、宁夏两省区部分贫困县调查发现，由于无力筹集廉租住房保障资金，廉租房保障体系建设遥遥无期。甘肃、宁夏等西部省区大部分中小城市要想在2008年底实现城市低保家庭住房保障十分困难。据宁夏建设部门统计，“十一五”期间解决低保家庭住房困难问题的资金短缺2.5亿元左右。甘肃省2007年只能做到人均住房4平方米以下的17838户低保户应保尽保，保证45277户困难家庭实现人均住房8平方米以上只能到2009年底。

同时，由于西部地区财力不足，长期以来忽视经济适用房、廉租房的建设，面对日益高企的房价，一些基层建设部门工作者也开始担忧起来。再不完善住房保障配套措施，这些中小城市的住房压力只能越来越大。

长期关注西部中小城市房价问题的兰州大学经济学院教师王恩才提醒，要对大城市房价对中小城市房价上涨的“示范效应”有所警惕。政府可以通过增加土地供应，完善经济适用房和廉租房建设来应对。