阿富汗游击队员肩抗美国援助的“毒刺”导弹。

1979年12月27日，苏联派遣8万多现代化军队，大举入侵阿富汗，占领阿富汗首都喀布尔及其他大城市，并扶植起亲苏政权。苏联入侵阿富汗，直接威胁到了美国的全球战略利益。为了挫败苏联的企图，美国政府投入大量武器和金钱，资助阿富汗游击队进行抵抗。苏军陷身阿富汗战场近10年，国力严重削弱，间接导致了苏联解体。而当美国庆祝自己“打赢了冷战期间最后一场秘密战争”时，他们万万没有想到其扶植起来的反苏势力竟成为塔利班和“基地”组织的骨干。

中情局决定援助阿富汗

苏军入侵阿富汗时，阿富汗游击队使用的武器，大多还是英国殖民统治时期遗留下来的鸟铳和猎枪以及自己制造的土制地雷和手榴弹。要想对付现代化武装的苏军，阿富汗游击队急需火箭筒、自动步枪等现代化武装。阿富汗游击队得到的第一批现代化武器，是历尽千辛万苦，冒着重重危险，从巴基斯坦白沙瓦的一些穆斯林武装手中购买的，又依靠人力运输弄到前线。为防止阿富汗和中东地区落入苏联之手，美国决定资助阿富汗反苏武装。早在美国决定援助阿富汗游击队之初，卡特政府的国家安全顾问布热津斯基便确定了美国人此后十余年在阿富汗的行动目标：这个计划远非将苏联赶出阿富汗那么简单，要培植一个国际运动，把伊斯兰狂热主义传播到信奉伊斯兰教的中亚加盟共和国，最终目标是令苏联解体。

1981年，对苏联持强硬态度的里根入主白宫。他任命情报界元老威廉·凯西出任中情局局长。凯西上任后不久，就会见了负责秘密行动的中情局副局长麦克马洪，听取了已获批准的向抵抗运动提供医药、通信装备，以及如何获得武器的技术性建议。听完汇报后，凯西说：“我们应该做得更多，我想在地球上找到一个地方，一个我们可将苏联人‘将死’并击退他们的地方。否则他们永远不会回到谈判桌前。”在苏军入侵阿富汗最初18个月里，美国中情局就建立了向阿富汗游击队秘密运送武器的庞大网络。该网络由美国和沙特阿拉伯提供资金，埃及负责训练武装人员，巴基斯坦负责运输，中情局负责居中协调。为了将近30亿美元的军火通过庞大的秘密运输网运送给阿富汗游击队，中情局购买了几千头田纳西州的毛驴，这些毛驴远赴南亚，从巴基斯坦通过崎岖的山路向阿富汗运送武器。此外，中情局还向游击队提供了近20亿的阿富汗假币，供抗苏游击队用于贿赂政府官员，瓦解亲苏政府组织，动摇政府军心。