《意见》中强调，经济适用住房的购房人拥有有限产权，购买后不满5年的，不得上市交易；购买满5年的，出售时应按规定向政府缴纳土地收益等价款，政府可优先回购，继续向符合条件的家庭供应；购房人也可在补缴土地收益等价款后取得完全产权。

经济适用住房建设实行管办分离，通过项目认定办法确定开发项目，并通过项目招标方式确定开发建设单位，或通过套建、配建的办法筹措房源，主要套型面积控制在60平方米左右。

集体公寓用于定向出租

《意见》中还提到，要继续推进中心城区成片二级旧里以下旧区改造，实施旧住房综合改造。在经济开发区、工业园区等来沪务工人员集中区域，新建和改建一部分集体宿舍和集体公寓，定向出租给来沪务工人员。(记者梁文汇)

《意见》中指出，市房地、发展改革、公安等部门将研究制订以居住证制度为核心的来沪人员购房政策，合理引导跨地区购房。佑威房地产研究中心主任薛建雄分析指出，该政策一旦推出，将抬高了外来入沪人员的购房门槛，抑制炒房，但也可能无形中抬高上海居住证的“身价”。