《管理办法》的出台，拉开了沈阳市向烂尾楼宣战的序幕。然而，沈阳市建委开始着手整顿的时候，遇到了许多难以想象的困难：开发商缺少资金开发，同时债务纠纷错综复杂，银行贷款拖欠不还等等时刻纠缠在一起。更有个别开发商因为烂尾楼的市场前景不好，而拒绝重新开工。

为此，沈阳市建委在吸取全国其他城市成功经验的基础上，结合自身实际，提出了加大处置停缓建项目力度的实施意见，并采取了对不符合《规划目录》的原划拨用地一律补办出让手续，应缴纳的出让金和配套费均按照原批准时间的标准收费，简化复工审批手续等一系列具体措施，促使停缓建项目早日开工。市建委每次外出招商引资，都忘不了推介烂尾楼，千方百计地把烂尾楼盘活。

治理烂尾楼，沈阳一些城区还成立了专门的机构。记者了解到，沈河区委、区政府为盘活区内经济存量资源、推进楼宇经济、发展区域经济，于2005年3月设立沈河区经济存量资源启动办公室。办公室掌握着全区200平方米以上包括闲置楼宇、厂房、地块在内的存量资源，并且提供全过程跟踪与全方位服务。记者了解到，自办公室成立至今，已启动区内5000平方米以上重点闲置楼宇项目20个，总面积超过43万平方米，占全部重点存量资源总数的40%。这些沉睡已久的楼宇大项目的苏醒，使沈河区存量资源的发展潜能得到了极大限度的释放。

对于烂尾楼，沈阳市中级人民法院则采取了“一楼一策”的办法。对于开发商在短时间内能完成收尾工程的，法院千方百计促其完成；对于没有交付条件，开发商又无力完成后续工程的，法院委托拍卖行进行不分割拍卖，最大限度地保护其财产价值的实现。

蕴含的商机

如今漫步沈阳中街，恒隆广场的崛起改变了中街中段的人气。几年前，恒隆广场所在的原嘉阳广场是沈阳出名的烂尾楼，前后几次拍卖都没有拍出。2005年年末，来自香港的恒隆地产有限公司以7.6亿元的高价，成功地将嘉阳广场收入囊中，北中街由此被激活。

一些颇具实力投资者以不同方式介入沈阳烂尾楼工程，使越来越多的烂尾楼苏醒。3年前，在铁西区最繁华的商业街兴顺街，一座闲置了10年的烂尾楼被温州财团以1.9亿元盘下，如今，沈阳食品城已经成为东北三省最大的食品批发中心。

在外地，2007年以来，上海、苏州、南宁等市的烂尾楼都得到开发商的热烈追捧，很多停缓建多年的项目迎来了新生。香港某房地产公司近两年来有6个烂尾房地产项目在手，分别位于北京、沈阳、大连、青岛和成都。沈阳以外的5个项目总建筑面积约42.43万平方米，净资产值已达2.93亿美元。