28万台军全部投入。“汉光23”号实兵演习几乎动员了台全岛各种兵力，不仅13万陆军全部上阵，海、空军各5万兵力，导弹指挥部6000兵力，加之宪兵、联勤及后备部队共28万之众全部“总动员”，规模之大“史无前例”，几乎所有台军部队全部投入。台“国防部”要求，演习之前，所有进修的军人以及在外调其他非军方部门的人员都必须按时返回原部队参加演习，“一个也不能少”。同时为了宣扬“全民国防”理念，台“国防部”还责成操演单位分别在澎湖、花莲、宜兰苏澳、新竹湖口、台中港区、彰化花坛、屏东加禄堂等地区操演场地附近，规划数个参观点，开放民众自由参观，以形成“全民观战”。而且台湾民众不光要看，还被要求参与配合同时举行的“万安”30号防空演习。该演练项目为“防空疏散”，时间大约30分钟，人、车一律接受“宪警”指挥就地疏散避难。铁路局各班次列车正常行驶，下车旅客立即接受“宪警”、民防人员引导疏散避难。高速公路交流道实施管制，行驶于高速公路车辆不予管制，下交流道车辆立即疏散避难。各公民营工厂、公司照常营运作业，但须关闭门窗及实施人员与灯火管制。

三型战机高速公路起降拉开帷幕。5月15日早晨6点，由台湾空军三款二代战机在彰化花坛战备道演练高速公路紧急起降正式揭开序幕。台空军这次出动F-16、幻影-2000和IDF战机各两架双座机，演练紧急挂弹起降。其中幻影战机曾在3年前于台南仁德战备道顺利起降，F-16和IDF战机则是首度进行这项科目操演。演习中，台军按照F-16、幻影、IDF战机的顺序，分三批、前后六架，演练战时紧急降落，随后还进行了战力恢复的“潜力挂载”，包括由地勤人员进行紧急加油、紧急挂弹等科目。按台空军任务要求，F-16战机必须在29分钟内、幻影战机18分钟内、“经国号”战机18分钟内完成“潜力挂载”，再按相同顺序紧急升空。令人瞩目的是，F-16战斗机首度加挂美制中程导弹亮相，被台军吹嘘为“稳定台海”的撒手锏。台湾空军为这次战备道起降演练，动员超过一千人，其中在战机降落前，道路清洁车必须先清理路面，并由上百名兵力拿着扫帚沿路扫除剩余的小碎石，以避免碎石被战机引擎吸入发生危安状况。同时还派出S-70C直升机进行地面监控，甚至进行驱鸟动作。