■新快报记者 李海英
为了进一步规范和引导房地产市场健康稳步的发展，抑制非理性投机炒房，今年以来，政府可谓是出了不少“狠招”，“9·27”房贷新政出台后，全国楼市陷入观望期。
国家的调控之手不只伸向二级市场，还有目前颇受关注的一级市场，“全国土地执法百日行动”、《土地储备管理办法》等一系列相关措施的出台，无不显示出土地作为房地产调控手段的分量将越来越重。而对二线城市中山来说，受全国土地形势的影响，政府和民众对土地的关注力度大幅升温，尤其是年底以来，各种相关土地调控措施不断涌现，“中山土地执法百日行动”、土地储备管理、征用耕地占用税、重新制定基准地价等等，上演了一出土地“集结号”。
关键词1 土地执法百日行动
公布时间：2007年9月15日执行时间：2007年9月15日—2007年12月25日
政策内容：以查处“以租代征”为重点，包括查处违反土地利用总体规划扩大开发区用地规模、“未批先用”等土地违法行为在内的全国土地执法百日行动在9月中旬正式启动。国家土地副总督察甘藏春在9月17日的新闻发布会上说，近年来，土地违法违规形式有一个新变化，其中一个最主要形式就是“以租代征”，即不经过农地转用审批，规避国家计划的控制，也规避土地收益分配，将农用地直接上市进行非农业建设。此外，违反土地利用总体规划、扩大开发区用地规模、未批先用等行为都是当前土地违法的主要表现形式。因此，有必要采取坚决行动，遏制土地违法的行为，保证国家土地调控政策的落实。
执行情况：为了响应国家政策，中山市随即召开了土地执法百日行动工作会议，具体部署了中山市土地执法百日行动的各项工作。按照方案要求，这次土地执法百日行动从9月15日起到12月25日止，利用100天的时间，在全市范围内集中开展以查处“以租代征”为重点的土地违法违规行为的“百日行动”。重点是对2005年1月1日以来，“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等土地违法违规突出问题进行集中清理。这次行动分三个阶段，9月15日至10月14日自查自清理、10月15日至11月14日上级查处纠正、11月15日至12月20日上级督查整改。据了解，自此次行动开展以来，取得良好的成效。目前中山市土地执法百日行动已经进入了督查整改期，近期对2起违法违规典型案件进行了公开通报，以强化土地执法威慑力。
关键词2 土地储备管理
公布时间：2007年12月4日
执行时间：中山细则待定政策内容：为我国“完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力”提供依据，12月4日，规范我国土地储备的全国性第一部法规——《土地储备管理办法》浮出水面，标志着土地供应正式进入“储备管理”时代。办法规定，我国土地市场将由多个部门供应“生地”逐渐转变为集中管理和供应“净地”，有利于形成规范透明的土地出让制度。此外对于土地储备范围、防范土地储备金融风险等方面都做了相关规定。
