指挥控制系统的改进。发挥空中加油机、攻击机、战斗机和其它空中平台的综合作战效果，需要对各平台进行协调，但是，这些协调只有通过灵活的指挥控制系统才能实现。目前，中国空军的指挥控制是在过时的通信系统上进行的，往往耽误了上级命令和指令的发布。中国空军自行研制的空中指挥、控制、情报、监视和侦察平台如空警2000和空警200预警机可使其进行空中侦察、指挥和控制，以及战斗管理。2006年6月，中国空军1架空警200在试验飞行中坠毁，这个事故使中国预警机发展计划遭到重大挫折，因为当时在飞机上试验的人员大多是设计和试验空警200的重要技术人员。尽管出现这个事故，中国空军还是继续研制作战使用的预警机。实事上，空警2000很有可能已经装备部队正式担负作战任务。

尽管通过采购现代装备可以提高部队的技战术水平，但是空军还需要时间完善指挥控制方法。在中国军队中，上级一般不会将权力下发给下一级军官，这种情形导致形成了高度集中的指挥控制结构，有时高级军官做出战术决定。这样，中国空军使用新型空中指挥控制平台的意图仍然不明。在国外，军队低级和中级军官在指挥、控制、情报、监视和侦察平台上承担空中战斗管理职能，而坐镇在中国空军的指挥塔中的一般是高级军官。为了在进攻性作战行动中有效使用空中指挥、控制、情报、监视和侦察系统，空军必须首先改变指挥方式，向低级军官放权。

完善作战训练。近几年中国空军完善训练措施，以提高人员素质和战斗力。空军设立了大量的训练演习，使飞行员在各种飞行条件下进行真实任务训练。此外，空军还推出战术训练，着重训练与台湾和美国战机的对抗，使飞行员练习空对空作战和空对地作战战术，提高精确攻击能力。在入侵训练中，中国的苏-27和歼-8还模拟台湾幻影2000和F-16战斗机。

中国还增加了联合训练以提高与国外军队协同作战的能力。2002年中国合成作战计划增加了中国空军进行联合训练的机会。未来的军事行动很可能包括更多的联合行动，这意味着中国军队的其它军种，主要是海军将会支持空军执行进攻作战任务。2005年中俄举行的演习着重演练了空军使用空中加油机、轰炸机和战斗机和空降部队实施精确攻击的能力。2006年，中国与塔吉克斯坦举行了一次演习展示了中国空军的空运能力。这两次演习都反应出中国目前正在努力提高进攻能力。

具有中国特色的进攻性空中力量

中国采购先进战机表明，中国军队的作战思想的已经发生了变化。第一次海湾战争以后，中国未能从俄罗斯采购图-22远程轰炸机，尽管这次未能成功采购，中国继续在90年代研制空中作战设备。北约1999年的空中作战行动进一步影响了中国空军，具体表现在中国战略人士越发关注空中力量和远程攻击的作用，同时减少对地面部队的使用。在科索沃战争后，中国加速多用途战斗机和空中加油机的采购，而美军及其盟军在科索沃战争中大量使用这些机型。