今年的限外政策比去年明显密集。继著名的“限外令”(171号文)在去年出台之后，今年3月商务部又发布了《2007年全国吸收外商投资工作指导性意见》(25号文)，明确提出“严格限制外商投资房地产”。3个月之后，商务部、外管局又联合发出《关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知》(50号文)，据悉当时在外资圈之中引起一阵骚动，“大老板拿到文件后，关在办公室研究了半天。”一位外资投资公司的项目负责人告诉记者。