■本报记者 周雪松

2008年，楼市调控政策层出不穷，尤其是提高二次房贷首付等金融政策，让楼市实现了一定程度的降温，由此也引出人们对2008年楼市的种种猜想。

在回顾2007年楼市时，建设部住宅及房地产研究会副会长顾云昌认为，有两件大事值得关注：一是8月13日《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国务院24号文)的出台;二是今年的房地产调控以及今年下半年房价出现很大反弹。

“这两件事情，一件是正面的，一面是负面的。”顾云昌说，前者主要着力解决城市低收入家庭的住房困难，而后者则使得中低收入家庭对房价上涨过快反响强烈。

顾云昌说，今年下半年，房价达到1998年以来的最高点，住房及房地产市场存在的问题引起了中央领导同志的高度关注。他表示，当前在房价处在高位、上涨过快情况下，如何遏制这种势头，防止泡沫破灭引发类似美国次级债这样的金融风险，是有关政府部门正在考虑的问题。

“2007年楼市调控已显露出调控手段的变化。”顾云昌解释说，过去两年，连续出台了“国八条”、“国六条”，今年没出这样的政策，而是更多地利用市场的办法，比如利用汇率利率，提高存款准备金率以及贷款政策等方面的手段来调控房地产市场，“在金融方面，目前提出了从紧的货币政策，这不是一句空话。”

有业界人士预计，2008年还会有三到四次加息。顾云昌分析，从紧的货币政策首先意味着从紧的信贷政策，信贷从紧对个人抵押贷款、房地产开发贷款等都有影响。明年，中小房企将面临一个很大的生存问题。对买房者来说，收紧房贷将抑制市场需求;对开发商而言，收紧房地产贷款对市场供应也将产生影响，未来将会出现需求与供应“双紧”的局面。

“不要说出台新的调控政策，旧的调控政策只要逐一得到贯彻落实，就有可能改变楼市发展态势。”顾云昌预测，2008年加息、提高存款准备金率、收紧银根减少流动性仍将延续或得到加强。

他认为，流动性过多的一个重要根源是汇率的问题，根本办法还须改革汇率;另外，土地出让制度、收入分配制度、住房保障制度的改革以及物业税开征等，这些因素都将对未来楼市产生重要影响。

“现在地方政府大约30%-50%的收入来自土地出让收入，现行的土地出让制度是推动房价上涨，导致地方政府不顾长远利益，出现短期行为的制度。通过楼市，富的人越来越富，社会贫富差距拉大，普通百姓买不起房。”顾云昌认为，这些方面都需要进行改革。到底明年政府会采取哪些新的调控手段，他认为还要由明年中国宏观经济状况决定，其中充满了许多变数。

此前有传言称2008年将在商业地产领域先行试征物业税。顾云昌表示，他目前还没有得到这方面明确的消息。不排除明年在商业地产领域先行试点，后年在商业地产领域正式开征物业税;在住宅方面，则有可能在后年试点。这会产生一种对楼市形成重要影响的心理预期。