赵杰还质疑国内城市收取拥堵费的必要性。“拥堵费是一种很极端的手段，我们现在的交通管理模式还很粗糙，其实还有很多更为正面和柔性的手段可以使用。”他列举了韩国的例子。韩国政府为了鼓励民众减少使用私家车，如果市民一个月或者一个星期少开一天，那么油费和养路费可以获得一定程度的优惠和减免。

　　赵杰认为，交通管理需要综合性手段，单一手段很难达到预期目的。所谓综合性手段，包括在中心区外围建立发达的公共交通换乘系统，提高静态停车设施价格的价格等。

　　通常而言，收取拥堵费的城市必须拥有发达的城市公共交通系统，“你既然不鼓励市民开车上路，就必须提供一种可替代的出行方式”。在新加坡，公交出行率高达65％，伦敦在采纳了拥堵费政策后公交车的速度也因此提高25％。