监管的空白

　　蛔虫卵根本不能达到减肥的目的，绦虫卵胶囊里没有虫卵；即使有能产生成虫的卵，寄生虫对人的健康也可能产生巨大危害。 专家检测的结果和讲解的健康知识让人疑惑：对网络虚假广告、网络不规范交易行为到底有无部门监管？

　　我们现在有两个市场，一个是传统意义上的有形的市场，工商部门有监督管理的法律法规和大量执法经验；另一个是网络上的虚拟市场，市场上的主体隐藏在显示器背后，这对管理部门的行政执法提出了新的挑战，而为这些行为付出代价的则是广大消费者。

　　记者致电山东东营市工商行政管理局，问及网上买卖蛔虫卵的问题，得到的回答是“不清楚”。对于网上交易的监管，他们表示“一般不需要备案，东西如果有批号就可以卖”。出了问题的话，“有投诉就管”。

　　郭某说过：“至于警察来找我，不用你操心，该担什么责任我比你清楚，顶多说我无证经营，不可能说我卖假的。我保存的几大瓶蛔虫和绦虫就是最好的说明。”言外之意是告诉你，蛔虫卵没有关于产品卫生和经营的任何许可证件，如果你敢吃，作为消费者你要承担一部分责任。

　　近日，北京市通过的《北京市信息化促进条例》第26条规定，从今年12月1日起，利用互联网从事经营活动的单位和个人应当依法取得营业执照，并在网站主页公开经营主体信息、已取得相应许可或备案的证明、服务规则和服务流程等。记者致电北京市工商行政管理局，有关部门不接受采访。

　　北京市卫生监督所信息中心有关负责人说，蛔虫卵的归类问题不好认证，但肯定不属于食品，所以“不好回答”，建议问问药监部门。山东省食品药品监督管理局市场监督处处长王立河表示，蛔虫卵没有经过国家批准，不属于药品或保健食品的范畴，在管理上确实是个空白。

　　西南政法大学行政法学院副院长王学辉说：“网络上的交易具有很大的隐蔽性，这给工商部门和卫生监管部门的执法带来了难度。如果是某个知名网站贴出的广告，消费者和执法部门还可以找网站追究责任，但是如果只是某个帖吧里有一个帖子，这种隐蔽性就更高了。政府和媒体可以对公民加以权威的引导，但这不是必须的义务，受到损害的公民也不能告行政机关不作为。在目前的状况下，卫生监督和工商管理等部门及媒体，可以向社会有一个比较权威的信息披露。”

　　国家药监局政策法规司副司长颜江英表示，国家药监部门从未审批过此类物品。它既非食品，也不是保健品和药品。目前，这种通过网络销售的行为“肯定是违法的”。她提醒消费者不要购买：“国家花费了很大的财力、物力才消灭了蛔虫病这一传染病，而且蛔虫进入人体后不能控制，极易造成危害。”