中国海军面临的重大问题之一，就是远海作战时的制空权控制问题。比如，到台湾以东海域作战、到南沙作战，都面临这个问题。

未来根本解决这个问题还是要造航空母舰，毕竟需要一段时间，形势不等人。

比较现实的做法是依靠大航程的陆基飞机，但这种做法是有缺陷的，航程过远飞机飞一个往返近2个小时，而且到达战区后作战时间也受限制，难以保证全时段、全空域、大批次的出动。

权宜之计就是造"中华盾"这样的防空舰，但是同样有问题。现有机载空射反舰导弹的射程普遍要超过舰载防空导弹，因此即便是专门的防空驱逐舰也是处于被动挨打的位置。

在这种局面下，既解决现实问题又着眼于未来的方案出来了，那就是把大型潜艇改装成潜水战斗舰。

潜水战斗舰之所以区别于潜艇，就是在于他具备对空、对海、对潜及综合信息战等全防卫的能力。

对海、对潜这是已经具备的能力，声纳、数据链结合鱼雷、潜射反舰导弹，就具备的攻潜、攻舰的能力，唯一需要解决的就是对空攻击能力。

解决对空攻击需要解决两个问题，一是打击兵器，二是对空雷达。

打击兵器也可以说得到了解决，054A的热垂发和052B冷垂发都是可选的，从现有常规潜艇的体积看，一艘大型艇装备12-16枚冷垂发防空导弹是可能的。

对空雷达方面，我国潜艇已经装备了被动侦测设备，可以锁定电战机、预警机，还需要进一步解决主动侦搜问题。相控阵雷达的出现使这一设想变成了现实。

目前美国一米大小阵面的机载相控阵雷达可以锁200多公里的空中目标，具备搜索、制导、对抗等多种功能。我国小阵面相控阵雷达的研究从上世纪80年代就开始了，取得了一定的成果，即便在有源相控阵上和美国有差距，在无源相控阵方面应该可以进入实用化阶段。看看现役陆军的很多雷达，应该可以得出准确的定位。即便自己研制有难度，借鉴一下俄罗斯法佐特龙的产品还是可以的。

一架飞机上可以装的东西，没理由认为潜艇就不可以装载。

一艘潜艇装载一部相控阵雷达，并且搭载垂发防空导弹，就可以认为是一次质变，从潜艇变成了潜水战斗舰。

潜艇的战绩显赫，但是始终没有成为海战决定性的力量，就在于防空能力的欠缺。历史上，飞机是潜艇的梦魇，二战期间超过三分之一的德国潜艇是被飞机击沉的。原因就在于潜艇对抗飞机时完全处于劣势。尽管如此，德国的U艇和盟军的反潜飞机曾经在比斯开湾展开潜空大战，虽然这次交战的结果是德国得不偿失，但不失为一次代价高昂的探索性尝试，对于我们是有启迪作用的。

二战后，反潜武器、反舰迅速发展，原来的潜艇甲板炮更成了摆设，导致潜艇的地位更加被动，连价格昂贵的核潜艇见了一架反潜直升机也要躲着走，这就是技术发展带来的变化。同样，新型雷达和新型防空导弹的出现，也将改变潜艇的地位，形成一次质变。