我国的房地产宏观调控已跨了四个年头，在这漫长的岁月里，政府已想尽办法，动尽其脑筋。但是由于在调控的能力与手段上的不得力，许多政策与规定只流于形式，似乎是做给老百姓与开发商看看，在效果上根本没有执行到位。房地产价格像一匹脱缰野马，狂奔乱窜，甚至有些调控政策起到了扬鞭催马的作用。究其深层次原因，政府的许多打压政策是违背市场规律来行事，政府内部，特别是地方政府操作的不规范，地方霸道、权钱交易、猫腻交易，导致了今天的怨声载道。

我国从九十年代起一味的强调了房地产的重要性，把房地产列为中国国民经济的支柱产业，盲目的认为实现房地产市场持续发展，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。它可以起到带动许多相关产业链的发展，从而拉动GDP增长有至关重要的意义。本文限于篇幅，仅对房地产行业中的土地一级市场调控失利进行分析，关于其它的原因将在以后的文章里再作进一步阐述。

土地挂牌打闷包

作为土地一级市场是完全控制在政府手中的，土地是国家独家控制的资源，宏观调控因从源头切实抓起。然而我国在02年7月1日前土地出让一直是协议转让的，随着市场竞争的不断加剧，之后才改为挂牌出让。但各地在土地招牌挂的形式上又有变体，如上海实行的是土地竞标方式，开发商的出价不是唯一获取土地的因素。即每块土地的取得，并不是价高者得，而是每家开发商把欲竞标的土地，标上自己的出价，提供此地块的规划设计方案，同时提供银行资金证明，开发资质等级证明等。由所谓的专家评审小组，根据出价、方案、资信等所谓的综合因素，当场评出该土地的得主。也有事后评出。所以里面的猫腻就没法言语。如去年“花木新民北块土地”的评审会拖了整整一年，直至今年“十一”前突然宣布了得主，致使在业内提出了很大的反响与质疑。

里应外合搞动作

不少地方的土地储备中心与开发商有暗箱操作的行为。在招牌挂过程中故意设置门槛，政府与开发商在招牌挂之前签订招商协议。所以最后不管土地价格竞争得多高，开标后开发商可以从地方政府手中获得“优惠奖励”返回。

更有甚者一些地方为配合某家开发商保证获得土地，趁年底春节前突然挂牌，大多数开发商正在忙于年底关口时，土地挂牌悄然进行，使得其他开发商措手不及。许多地块当挂牌公告发布会，土地储备中心的工作人员直截了当对前来咨询的商家告知，此地块已名花有主，直接把竞争者挡之门外。

地方政府故意抬高地价