泰州市国土局土地利用管理处曾处长介绍说,中嘉国际商城土地出让面积为196663平方米,出让方式是挂牌,成交时间是2007年2月7日。“中嘉公司已经缴纳了80%的出让金,还有两三千万元未缴纳。今年上半年,我们已经给中嘉公司办理了一部分土地证。”

　　国土资源部、国家发展改革委员会(2006)296号文件明文规定,“凡列入《限制目录》第十一至第十四类的建设项目,必须符合目录规定条件,各级国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续”。

　　然而中嘉国际装饰城项目在既没有核准立项,又没有缴清土地款的情况下,却轻易地拿到规划用地许可证和土地证。在记者第二次到泰州采访时发现,中嘉国际装饰城的招商办公楼已经结顶,一个还没有立项的非法项目,竟然如此胆大妄为,凭的是什么？而当地的职能部门不闻不问又说明什么？

　　在泰州市有关部门的眼里还有296号这个文件的影子吗？还有国家的法律法规吗？更何况9月13日泰州市规划局给中嘉国际装饰城核准总平图时,正是全国开展土地执法百日行动的第二天。

　　让记者更为不解的是,在记者第二次到泰州市发改委采访时,发改委主任卢佩民竟然告诉记者说“装饰城不在《限制用地项目目录》禁止之内,是可以批的,该目录的第十四类只说机动车交易市场、家具城、建材城禁止用地,没有写装饰城。”

　　为此,记者专门向国家发改委法规司咨询,得到的解释是,《限制用地项目目录》的第十四类第一款规定,“机动车交易市场、家具城、建材城等大型商业设施项目禁止占用耕地”,关键是装饰城是不是大型的商业设施项目,目录里不可能把所有的大型的商业设施项目都写进去,中间用了一个“等”字,装饰城不是在《限制用地项目目录》禁止之内的说法,是对国土发(2006)296号文件有意识的曲解。

　　在此记者要问卢主任,装饰城到底是不是大型的商业设施项目呢？何况泰州日报在9月11日已公开发表,中嘉国际装饰城2008年底建成后,将成为苏中最大的“一站式”装饰建材集散中心。

　　记者经过调查发现,在今年5月1日才开业的嘉诚家具城是由几个工业厂房改造的,相关职能部门也出示不了该家具城的审批手续,更没有把工业用地变更为商业用地的土地转用手续。记者在泰州市规划局办公室墙上贴着的2002年至2020年的总体规划图中发现,中嘉国际装饰城所在区域是春兰工业园区的工业用地,包括嘉诚家具城在内的区域都是工业用地规划,怎么在2007年中就轻易地转变成商业用地了呢？

　　记者发现在泰州市海陵区不到5公里的区域内,除了百饰得和中嘉国际两个超大型的装饰城外,已开业经营的就有着南海、好易家、天中、华林、永安、华家等十家装饰城,加上苏北广场、嘉诚灯具批发市场、嘉诚家具城和温泰装饰建材市场,就已经有十五家之多。