第一节 引 言

　　占全世界人口不到1/4 的发达国家，消耗着全球3/4 的矿产资源，而占全世界人口多达3/4 的广大发展中国家，占全球矿产消费量的比例却不到1/4 。这就是当前全球矿产资源配置的总体格局。

　　大量消耗矿产资源的发达国家大致可分为三种类型。第一种是以美国为代表，目前还包括俄罗斯等国家，他们既是矿产资源生产大国，又是矿产资源消费大国，但总的看，由于矿产资源分布的不均衡性，仍有许多重要矿产的进口依赖程度特别高。第二种是以日本、德国为代表的一批国家，他们本土的矿产资源极为贫乏，而对矿产的需求量又特别大。这些国家从历史上看是以赤裸裸的方式掠夺别国特别是发展中国家的矿产资源的。第三种是以澳大利亚和加拿大为代表的国家，他们是矿产生产大国，生产量超过国内需求，可大量出口。但他们主要有两方面的功能，一是作为美国、日本、西欧的战略伙伴，提供原料基地，二是通过发展资源加工业，调整与发展中的资源国之间的利益关系。

　　我们这里主要研究第一和第二两类国家。但这并不是说像加拿大和澳大利亚这样的国家就不参与对全球矿产资源的争夺了。事实上，这些国家在全球矿产资源争夺中占据着十分重要的地位。以加拿大为例，1991 年加拿大矿业和勘查公司在59 个国家进行活动，1994 年升至72 个国家，1995 年有90 个国家，1996 年达到95 个国家。1996 年矿产勘查年预算在400 万以上加元的矿业公司在世界各地有勘查活动的有94 家，用在国外的勘查预算达9.6 亿加元，而1992 年仅为2.1 亿加元，1992 ～1996 年年均增长45%。不仅大公司是如此，加拿大的小勘查公司在国外的活动也迅速增长。1991 年加拿大的小公司在国外花费的钱是在国内的2/3 ，1996 年则是在国内的2 倍，1997 年升至2.6 倍。对设在全球76 个国家、在100 多个国家进行勘查开发的全世界4300 家矿业公司(包括有色金属、贵金属、金刚石、高价值工业矿物，不包括煤炭、油气和低价值工业矿物)的调查说明，加拿大公司占37%，美国公司占17%，澳大利亚的公司占9.5%。美、加、澳三个国家的矿业公司数几乎占全球的2/3 。

第二节 美国的全球矿产资源战略

一、美国实施全球矿产资源战略的必然性

　　美国是世界第一大矿产资源大国，其钼、硼、天然碱、煤等储量居世界第1 位，铜、铅、锌、金、银、铂族金属、稀土、硫、磷酸盐、重晶石等的储量居世界前3 位，铁矿石、钨、钒、锂、锆等居前5 位。1999 年美国天然气、钼、镁、硫、磷酸盐、硼、石膏、滑石、高岭土、膨润土、硅藻土的产量居世界第1 位，石油、煤炭、铜、金、稀土等的产量居世界第2 位，铅、银居世界第3 位，居世界前5 位的还有铀、锌等。美国储量和产量居世界前列的矿种大多数均是大宗的、支柱性的矿产。