到了1943年，苏联红军取得了斯大林格勒保卫战的胜利，转入全面反攻阶段；美军在中途岛及瓜达尔卡纳尔群岛大败日军，逐渐取得了太平洋战场的主动权。世界反法西斯战争朝着有利于同盟国的形势发展。1942年11月3日，外交部长宋子文在重庆举行记者招待会，指出日本所侵占之土地均应于战后交还原主，“中国应收回东北四省、台湾及琉球”。其时，盟国有一部分人提出台湾国际共管等。美国《幸福》、《生活》、《时代》三大杂志合草的“太平洋关系备忘录”第四段，提议战后在太平洋建立一条防御地带，列入台湾，划归国际共管。为此，1943年初《大公报》发表题为《中国必须收复台湾————台湾是中国的老沦陷区》的文章，指出“根据国际公法，台湾是不折不扣的中国领土。日本从中国手里夺去台湾，台湾应该归还中国。根据大西洋宪章，台湾也该归还中国”，呼吁“中央对台湾问题最好即作具体的措置，以沦陷省区待遇台湾”。

中国人民正在进行艰苦卓绝的抗日战争，仅靠自身的力量很难收复台湾。中国若不能在盟军攻克台湾之前谋求美英承诺台湾为中国的一部分，台湾的归属问题将变得复杂化。

1943年初，宋美龄访美，蒋介石嘱其会见罗斯福总统时，可商洽中国被日本强占的领土处置问题。

2月，驻美大使魏道明电告蒋介石，罗斯福总统已表示“日寇所有岛屿，除其本国外，均应就同盟国警备立场支配之，台湾当然归还中国。”罗斯福的承诺使蒋介石稍感宽慰。

3月，蒋介石发表《中国之命运》一文，在“中华民族的成长与发达”一章中指出：台湾、澎湖列岛本是汉人开发的区域，屹峙东南，久为我们中国的屏藩，迄至明末，乃为荷兰人所侵据，而终为我郑成功所收复，其事迹真可歌可泣。以国防的需要而论，上述的完整山河系统，如有一个区域受异族的侵据，则全民族全国家，即失其自卫上天然的屏障。

不难看出，蒋介石已经意识到日本帝国主义的覆亡只是时间问题，中国收回台湾主权排上了国民政府的工作日程。

外交赢得美英承认台湾是中国的领土

对于台湾的前途，美国国内颇有争议，基本上有三种意见，即“台湾可独立和自治；归还中国；设立一临时联军托管制，在托管期间，台湾人民可准备举行公民投票，决定他们的最后政治命运”。而美国国务院的意见是，“台湾是要归还中国，而就美国或联军在台利益不作任何保留”。

中国人民浴血奋战，给日本侵略者以沉重打击，成为世界反法西斯战争的一支重要力量，国际地位逐步提升。罗斯福总统很想与蒋介石会晤，以商讨对日作战等问题。几经周折，1943年7月8日，蒋介石复电罗斯福，赞成其秋季会晤之约，并筹划会晤时共同宣言的主要内容，应包括“东北与台湾必须归还中国”。