仅仅在2007年，盱眙旅游就获得了“中国优秀旅游名县”、“中国最佳生态旅游县”等一系列光荣称号，并被江苏省旅游局选定为全省唯一一家创建中国旅游强县示范县。旅游招商形势更为喜人：引进了甘泉山国际旅游风景区、龙泉湖度假区两个投资总额超30亿元的大型综合旅游项目；投资过亿的万佛寺项目已成功落户盱眙。

数字要说话:

2002年，来盱旅游不到60万人次,但到2007年底,这个数字将突破200万人次； 2002年，盱眙旅游总收入远不足1亿,但2007年1—8月份，这个数字已经被写成6.79亿，分别增长200％和579％；旅游宾馆饭店由不足100家增长到400多家，客房出租率达73.1％，每年递增21.9％以上；全县旅游从业人员从过去的不到4000人增加到8.5万人。旅游业的飞速发展，造就了100多个百万富翁。不难看出，盱眙旅游巨大变化，不但带动了城市建设和餐饮、服务相关行业的发展变化，也促进了社会事业各方面的发展，成为一个闪亮的经济增长点。可以想象：盱眙建成“苏北旅游第一县”、实施“４３２１”工程，（即：力争建成４个国家４Ａ级景区，接待游客达到３００万人次，实施泗州城和甘泉山两个投资10亿元以上的大项目，兴建一个省级旅游度假区）、实现“旅游兴县”目标，指日可待。

那么，盱眙作为一个地处苏北的小县城，为什么能做成大旅游？盱眙旅游为什么能成为一种现象？盱眙旅游有哪些可以吸取的经验？创造了一个什么样的全新模式？带着诸多疑问，盱眙旅游兴县指挥部对此现象做了深入调研。

县委书记倾情旅游，“31条政策”在江苏率先出台

县委书记蔡敦成在第十二次党代会上郑重提出：要在“十一五”期间，把盱眙建成“苏北旅游第一县”。

蔡敦成指出：旅游业关联高、带动能力强、吸纳劳动力多、致富农民快，做强做大盱眙旅游业，会是盱眙服务业发展的龙头产业、形象产业，也是潜力巨大的产业。为此，盱眙先后成立了旅游业发展委员会和旅游兴县战略指挥部，县委蔡敦成书记亲自担任旅委主任，旅委成员单位任务分工，目标明确，并每年都要为旅游办1—2件实事，稳步推动盱眙旅游上新台阶。出台了《关于建成苏北旅游第一县的实施意见》（盱发[2006]19号），为旅游业发展明确了目标、放宽了准入门槛，还就旅游业的招商引资、项目建设、税收扶持、奖励发展、强化指导、规范管理等方面制订了31条政策，这是江苏省县域第一家出台发展旅游业的配套政策，从而为我县旅游业发展提供了强有力的组织和政策保障。